Характеристика нормативно-правовой базы

Характеристика нормативно-правовой базы, определяющей квалификационные характеристики работников образования

В условиях современной системы образования России содержание квалификационной характеристики работников образования определяется в соответствии с «Временными требованиями по оценке квалификации и уровня профессиональной компетентности при присвоении квалификационной категории руководителям, специалистам (педагогическим работникам)».

Уровень профессиональной компетентности при присвоении квалификационных категорий руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений определяется при их аттестации в порядке, установленном Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 № 1908, зарегистрированным в Минюсте России 24.07.2000, регистрационный № 2322.

Педагогические работники имеют право претендовать на любую (вторую, первую или высшую) квалификационную категорию и получить ее при успешном прохождении аттестации. Как правило, педагогические работники должны иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности, по которой они желают пройти аттестацию,

— не менее года для II квалификационной категории;
– не менее 2 лет – для I квалификационной категории;
– не менее 3 лет — для высшей квалификационной категории;
– отвечать требованиям предыдущей квалификационной категории и раздела ТКХ «Должен знать».

В ходе аттестации при присвоении квалификационной категории определяется соответствие уровня профессиональной компетентности работников требованиям (показателям) к их квалификации, профессионализму и продуктивности (устойчивых результатов деятельности).

Уровень профессиональной компетентности педагогических работников для присвоения II квалификационной категории подтверждается показателями:
— квалификация – знаниями и умениями, превышающими требования стандартов педагогического или другого профессионального образования, в области основ теории педагогики, психологии и возрастной физиологии; содержания базового компонента преподаваемого предмета; методик обучения и воспитания;
— профессионализм – умением создавать комфортный микроклимат в образовательном процессе, применять в практической деятельности широкий набор методов, приемов и средств обучения (воспитания), обеспечивающих вариативность образовательного процесса; элементарные методы и средства педагогической диагностики; основные формы дифференциации контингента обучающихся (воспитанников); основные методы формирования и развития познавательной и коммуникативной культуры обучающихся (воспитанников);
продуктивность – практикой работы, способствующей сохранению контингента обучающихся (воспитанников), с которым непосредственно взаимодействует педагог; обеспечением уровня подготовки обучающихся (воспитанников), кроме воспитанников дошкольных образовательных учреждений, соответствующего требованиям

Государственных образовательных стандартов и рассматриваемого как высокий в данном образовательном учреждении.

Уровень профессиональной компетентности педагогических работников при присвоении I квалификационной категории подтверждается показателями:
— квалификация – знаниями и умениями, превышающими требования стандартов педагогического или другого профессионального образования, в области технологий индивидуализации образовательного процесса, современных методов психолого-педагогической диагностики; владением в совершенстве базовым компонентом содержания преподаваемого предмета, знаниями по смежным дисциплинам; уровнем теоретических знаний, позволяющим педагогу вести преподавание на различных уровнях;
— профессионализм – умением учитывать психологические особенности обучающихся (воспитанников) при отборе содержания, методов и форм учебно-воспитательного процесса; способностью решать педагогические задачи с различными по уровню развития, склонностей, способностей, интересов и состояния здоровья категориями обучающихся (воспитанников), в том числе путем применения профильных и разноуровневых программ; применением в практической деятельности современных педагогических технологий, элементов технологий педагогики развития личности, методик анализа учебно-методической работы по предмету;
— продуктивность – обеспечением уровня подготовки обучающихся (воспитанников), кроме дошкольных образовательных учреждений, являющегося высоким по профилю в муниципальной системе образования (районе, городе).

Уровень профессиональной компетентности педагогических работников при присвоении высшей квалификационной категории подтверждается показателями:
— квалификация – освоением новейших достижений педагогической науки и практики, профильной области знаний; творческим решением практических задач;
— профессионализм – умением осуществлять оптимальный отбор методов, средств, форм обучения и воспитания или (и) самостоятельно разрабатывать, апробировать и успешно применять педагогические технологии или их элементы, которые могут быть рекомендованы к распространению; созданием условий для реализация креативных (творческих) возможностей обучающимися (воспитанниками); применением в практической деятельности исследовательских и опытно-экспериментальных методов обучения и воспитания, методик управления и прогнозирования педагогического процесса, приемов планирования и организации самообразования обучающихся (воспитанников);
— продуктивность – обеспечением уровня подготовки обучающихся (воспитанников), являющегося высоким по профилю в системе образования субъекта Российской Федерации, федерального ведомственного органа управления образованием.

Руководящие работники образовательных учреждений вправе претендовать на первую или высшую квалификационные категории. При аттестации руководящих работников на первую и высшую квалификационные категории соответствие уровня профессиональной компетентности работников требованиям (показателям) к их квалификации, профессионализму и продуктивности (устойчивых результатов деятельности) подтверждается следующими показателями, исчисляемыми в баллах.

Покажем на примере квалификационной характеристики современного учителя ее основные особенности. Квалификационная характеристика включает должностные обязанности, знания, умения, требования к квалификации по разрядам оплаты труда.

Должностные обязанности: учитель осуществляет обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения профессиональных программ. Использует разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным планам, ускоренным курсам в рамках государственных стандартов. Планирует материал по преподаваемому предмету. Обеспечивает выполнение учебной программы, достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Соблюдает права и свободы обучающихся, поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Участвует в разработке и выполнении образовательных программ, несет ответственность за: реализацию их не в полном объеме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования своих выпускников. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Систематически повышает свою профессиональную квалификацию. Осуществляет связь с родителями или лицами, их заменяющими; выполняет требования техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации учебного оборудования; отвечает за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.

Учитель должен знать:Закон об образовании, основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических, научно-методических и организационно-управленческих задач, теорию, педагогику, психологию, возрастную физиологию, школьную гигиену, методику преподавания предмета, воспитательной работы, программы и учебники; методику воспитательной работы; требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений; средства обучения и их дидактические возможности; основные направления и перспективы развития образования и педагогической науки; основы права и научной организации труда; нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи.

Учитель должен уметь: обосновать свой выбор программы и учебно-методического обеспечения; проводить учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены; планировать и осуществлять учебный процесс, ориентируясь на личность школьника, его мотивы, познавательные интересы, способности; организовывать самостоятельную деятельность учащихся, в том числе исследовательскую, включать в учебный процесс проблемное обучение; оценивать эффективность обучения предмету, учитывая не только усвоение знаний и овладение умениями, но и развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса к предмету, осуществлять контроль и аттестацию учащихся; осуществлять связь обучения предмету с жизнью, обсуждать с учащимися актуальные события современности; вести внеклассную работу по предмету;

Требования к квалификации по разрядам оплаты труда:

7 разряд – среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы;

8 разряд – высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет;

9 разряд – высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет;

10 разряд – высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет;

11 разряд – высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет;

12 разряд (учитель II категории): должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к учителю; уметь самостоятельно разрабатывать методику преподавания предмета; использовать в своей работе прогрессивные идеи прошлого и современного, формы и методы активного обучения; владеть организационными формами диагностической работы с обучающимися; обеспечивать устойчивые положительные результаты в учебно-воспитательном процессе; руководить или участвовать в работе творческих групп, методических объединений, школ передового опыта в самках образовательного учреждения, а также:
иметь высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 2 лет; высшее педагогическое образование и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 1 года;

13 разряд (учитель 1 категории): должен отвечать требованиям, предъявляемым к учителю II квалификационной категории; владеть методиками анализа учебно-методической работы по предмету; составлять и реализовывать индивидуальные программы обучения, уметь руководить творческими семинарами, использовать передовой педагогический опыт в своей работе, а также:
иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 3 лет; высшее педагогическое образование и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 3 лет;

14 разряд (учитель высшей категории): должен отвечать требованиям предъявляемым к учителю 1 квалификационной категории; разрабатывать новые учебные программы, педагогические технологии, методики обучения и воспитания вести работу по их апробации; составлять экспериментальные задачи по своему предмету; руководить творческими группами по разработке актуальных проблем в области образования, а также; – иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 5 лет; высшее педагогическое образование и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 4 лет; ученую степень кандидата наук и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 3 лет; ученую степень доктора наук и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 2 лет.
Соотношение требований к уровню профессиональной компетентности педагогических работников, претендующих на II, I и Высшую квалификационную категорию выглядит следующим образом (табл. 1).

Вопросы

  1. Какие виды профессиональной деятельности в сфере образования представлены в действующей нормативно-правовой базе?
  2. С какими профессиональными задачами связаны требования, зафиксированные к педагогической деятельности?
  3. Какие требования к профессиональной деятельности, обусловленные модернизацией образования, представлены в документах, а какие нет?
  4. Согласованы ли требования к профессиональной деятельности в сфере образования с требованиями к уровню подготовки выпускников?
  5. Оцените степень согласованности государственных образовательных стандартов по направлениям педагогического образования с рынком педагогического труда?

Литература

  • Закон РФ «Об образовании» (10 июля 1992 г. N 3266-1)
  • Федеральный закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 г.).
  • Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования. 540000 Педагогические науки. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена. – 2000.
  • Общероссийский классификатор специальностей по образованию ок 009 -2003 (04.12.2003 № 4482).
  • Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных образовательных учреждений, утвержденное приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 № 1908, зарегистрированным в Минюсте России 24.07.2000, регистрационный № 2322.
  • Приказ Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от 14.12.95 N622/1646 «Об утверждении Рекомендаций по определению уровня квалификации педагогических и руководящих работников, Требований к квалификации этих работников при присвоении им квалификационных категорий и внесении изменений в приказ Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31.08.95 N463/1268»
  • Приложение к Письму Минобразования России № 20-58-196/20-5 и Профсоюза работников народного образования и науки № 7 от 16.01.01 “О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений”
  • Приложение к письму Минобразования России от 29.03.01 № 20-52-1350/20-5)
  • Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений.
  • Совместный приказ Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31.08.95 N463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей»,
  • Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677
  • Типовое положение о межшкольном учебном комбинате, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.99 № 1437
  • Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.95 № 420 и др.
  • Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.97 № 1204
  • Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, утв. постановлением Правительства РФ от 31.07.98 № 867
  • Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 676
  • Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате, утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.95 № 612
  • Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 19.03.01 № 196
  • Типовое положение об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, утв. постановлением Правительства РФ от 28.08.97 № 1117
  • Типовое положение об учреждении начального профессионального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.94 № 650
  • Типовое положение об учреждении начального профессионального образования
  • Трудовой кодекс Российской Федерации

Характеристика зарубежного опыта разработки квалификационных требований к уровню подготовки выпускника педагогического вуза

В современных условиях развития образования в мире нормы качества образования отныне не зависят только лишь от компетенции властей и образовательных институтов, а находятся в прямой зависимости от других активных участников процесса.

Конкуренция на рынке труда ставит перед вузами проблемы удовлетворения рыночного спроса на специалистов определенного уровня и качества подготовки. Образовательная политика вуза в этих условиях направлена на решение проблемы подготовки конкурентоспособных специалистов, социально защищенных качеством и профессионально-деятельностными возможностями своего образования, а также комплексно подготовленных к работе в постоянно изменяющихся условиях.

В определенном смысле этим признана необходимость в выработке национальных и, даже в большем масштабе, международных норм оценки качества образования.
В Европе социальное единство в образовании, необходимое на различных уровнях, является предметом деятельности Совета Европы. Формирование единого европейского пространства высшего образования связано с Болонским процессом, который определил приоритеты и ориентиры унификации образовательных уровней и стандартизации образовательных программ, а также формы и методы контроля результата предоставления образовательных услуг в различных типах образовательных учреждений, что, в конечном счете, способствует повышению конкурентоспособности специалистов и, соответственно, повышению конкурентоспособности европейской экономики.

Происходящие перемены в образовании меняют социальный смысл и институтов, готовящих специалистов для данной области. Дифференциация образовательных учреждений, появление их новых типов и видов уже создает ситуацию конкуренции между образовательными учреждениями.

Сегодня институты конкурируют между собой, конкурируют за студентов, преподавателей, спонсоров, за потребителей выпускников. Они конкурируют как научные школы, как центры профессиональной карьеры, как центры переподготовки и переквалификации кадров. Анализ, проведенный международной ассоциацией университетов, показал основные различия в целевых установках «университетов-лидеров» (имеющих высокий рейтинг) и университетов «не лидеров». Целевые установки университетов-лидеров отличаются, прежде всего, тем, что они видят себя со-творцами будущей профессиональной карьеры своих студентов, а «не лидеры» традиционно стремятся готовить студентов к жизни вообще. «Лидеры» мыслят категориями глобального экономического сообщества, а «не лидеры» – категориями общества. Отсутствие четкой перспективы того, какое новое качество обретет студент по прошествии курса обучения в вузе, делает его менее привлекательным для потребителей образования.

Лучшие университеты видят свою стратегическую задачу в том, чтобы реально открыть своим выпускникам возможность быть конкурентоспособными в динамически развивающейся глобальной рыночной экономике. В данных вузах стандартом образования стал комплексный образовательный «продукт» = «теоретические знания» + «практика» + «карьера». Только вузы с развитой системой деловых связей, профессиональной ориентацией, организацией производственной практики и распределением студентов могут преодолеть такие «входные барьеры» в современную индустрию образования.

Особенности требований к уровню подготовки выпускников в европейских университетах, таким образом, могут быть рассмотрены через призму двух основных тенденций – конкурентной борьбы университетов за студентов на рынке образовательных услуг и стремлению к выработке общеевропейских ориентиров в оценке результатов обучения студентов.

В системе высшего образования Великобритании, например, только два частных университета, остальные 96 – государственные, при этом все университеты объединены в две группы вузов – старые и новые. Каждая из них имеет свои отличия, касающиеся как технологий конкурентной борьбы за студентов и путей повышения их конкурентоспособности на рынке труда, так и общих подходов к стратегии и содержанию обучения. Качество образования, как в частных, так и в государственных университетах, разное.

В Великобритании существует два термина для определения послешкольного образования: Further education и Higher Education. Further education – дальнейшее образование, как правило, степени не дает, – это профессиональное обучение, завершающееся экзаменами и получением высшего национального диплома HND. Термин Higher Education-высшее образование относится к программам, цель которых присуждение степени бакалавра, мастера или доктора. Высшее образование англичане получают в колледжах, политехнических институтах и университетах. Уровни получения высшего образования обозначаются как:

  • Undergraduate Courses (ведут к получению undergraduates degrees);
  • Postgraduate Courses (ведут к получению postgraduates degrees).

Undergraduate degrees.Степеньбакалавра (Bachelor Degree). После 3-4 лет обучения на дневном отделении молодежь получает степень бакалавра. Существует несколько типов степени бакалавра, присуждаемых в Великобритании, название которых зависит от специализации обучения. Четыре основных степени – это бакалавр в области искусств ВA (Bachelor of Arts), бакалавр в области наук BSC (Bachelor of Science), бакалавр в инженерной области BENG (Bachelor of Engineering), бакалавр в юридической области LLB (Bachelor of Law). Есть еще несколько степеней бакалавра, например, в медицине и стоматологии. Степень бакалавра присуждается после трех- или четырехлетней учебы по специализированным программам на дневном отделении университета или колледжа. Для некоторых профессий достаточно степени бакалавра, и дальнейшего образования не требуется.

Но для большинства специальностей степень мастера открывает гораздо большие возможности. Степень бакалавра является также необходимым условием для продолжения обучения на следующем послестепенном (Postgraduate) уровне образования по программе магистра и доктора. Bachelor Degree – это первая ступень высшего образования. В общем, для поступления на этот уровень обучения нужно иметь сертификат о среднем образовании углубленного уровня GCE/A Level, или 1В, или квалификацию GNVQ Advanced, или HND.

Особенности требований к уровню подготовки бакалавра. Высшее образование можно получить в университете или колледже высшего образования. Каждое из этих учебных заведений имеет право присваивать степени и выдавать дипломы либо от своего лица, либо от лица одной из национально признанных организаций, членом которой оно является.

Особенность аттестации на степень бакалавра связана с кредитной системой, которая используется при обучении. Итоговая аттестация – это по сути выполнение кредит часов по программе обучения на степень. В данном случае используется накопительная оценка. Наличие двух видов степеней бакалавра- профессиональной и академической приводит к различию в итоговой аттестации. Получение академической степени бакалавра требует не только выполнения кредит-часов, но и написания исследовательской работы или проекта. Профессиональная степень бакалавра присуждается, как правило, только по выполнению кредит-часов. Таким образом, итоговая аттестация по сути переносится на аттестацию по различным курсам, входящим в программу подготовки. Поэтому она разрабатывается очень тщательно. Существует единообразие в оценке каждого читаемого курса.

Сходные системы подготовки бакалавра существуют во многих европейских странах. Необходимым компонентом содержания при этом является практики на предприятиях и в учреждениях. Для отдельных специальностей требуется выполнение исследовательской работы: бакалавр науки, бакалавр инженерного дела. В странах с децентрализованной системой образования не существует единых требований к итоговой аттестации студентов на получение степени бакалавра. Поскольку каждый университет присваивает свои академические степени, требования к аттестации определяются кредитом часов, который должен выполнить студент для освоения программы и наличием или отсутствием в зависимости от специальности дипломной работы.

Приведем пример аттестации бакалавров в университете Кентербери (Новая Зеландия), где предложена единый подход к аттестации бакалавров различных направлений подготовки.( 15 )

Структура бакалаврских степеней в университете следующая:

GeneralDegrees (обычные степени): B.A. – бакалавр искусства, B.Com. – бакалавр коммерции, B.Sc. – бакалавр науки (профессиональная степень), B.Sc. (Hons) -бакалавр науки (академическая степень.). Получение этих степеней требует от студента обучения как минимум по 3 летней программе. Можно выбрать специализацию и обучаться по своей собственной программе внутри общих требований к получению степени. Требования согласуются с широким набором обязательных предметов и предметов по выбору, которые расписаны по годам обучения. Программы обучения являются очень гибкими.

SpecificDegrees (специальные степени): B.E. (Hons) – бакалавр инженерного дела (академическая степень), B.F – бакалавр по проблемам сохранения лесов, B.S.L.T. – бакалавр лингвистики и терапии, B.S.W. -бакалавр социальной работы. Получение этих степеней требует 4 лет обучения по программе. Возможен выбор специализации внутри каждой степени.

Смешанные дипломы: L.L.B., Mus.B., B.Ed, B.Ed.Sc- бакалавр лингвистики, бакалавр музыки, бакалавр образования. Эти дипломы имеют черты как общих, так и специальных. Они предлагают большой выбор курсов по выбору наряду с обязательными курсами.

Flexible Degrees – гибкие дипломы. В этом случае можно посещать курсы, читаемые на получение других степеней.

Таким образом, программы, предлагаемые университетом, обладают достаточной гибкостью. DoubleDegrees – двойные дипломы. Многие программы обучения на первом году обучения предполагают возможность освоения программы на получение дополнительной степени. Это требует принятия студентом до первого года обучения решения о второй степени, которую следует получить.

С этой особенностью построения обучения и связан подход к аттестации бакалавра. Для получения степени студенту необходимо выполнить программу обучения, выраженную в кредит-часах. Стоимость диплома таким образом выражается в успешном построении и выполнении программы обучения. Поэтому основной акцент делается на обеспечение индивидуального маршрута студента и качество промежуточной аттестации. Студент заранее знаком с требованиями на получение степени бакалавра.

Критерии, используемые для оценки студента зависят от вида оценивания, но обычно включают: качество организации работы, демонстрация глубокого владения источниками (чтение литературы), способность отбирать необходимые учебные материалы и средства обучения, логичность и ясность аргументации, и доказательств, оригинальность и соответствие стилю.

Postrgraduatedegrees. Этот уровень образования начинается после получения степени бакалавра и ведет к получению степени мастера и доктора. Степень мастера (Master Degree): имеются две большие группы программ, ведущих к получению степени магистра. Это программы, ориентированные на исследовательскую деятельность, и учебные программы, ориентированные на повышение профессионального уровня по одной из специализаций.

Учебные программы организованы следующим образом. После 8-9 месяцев лекций и семинаров сдаются экзамены, а затем студенты в течение 3-4 месяцев делают дипломный проект. По результатам экзаменов и защиты дипломной работы присваивается степень мастера.

Степень мастера-исследователя часто называют мастером философии М.Phil (Master of Philosophy). Чтобы получить эту степень, нужно в течение 1-2 лет вести под руководством старшего профессорско-преподавательского состава самостоятельную научно-исследовательскую работу. По результатам этого исследования присваивается степень магистра. Как правило, студенты не заканчивают образование на этой ступени, а продолжают свою исследовательскую работу с целью получения степени доктора.

Структурные реформы в европейском высшем образовании связаны с гармонизацией образовательных систем европейских стран в направлении создания двух циклов высшего образования: undergraduate и graduate. Первый цикл завершается получением степени бакалавра. Второй цикл направлен на закрепление достижений первого цикла обучения и движения в направлении к получению степеней магистра и доктора, или иначе говоря, создание двухуровневой модели получения высшего образования бакалавр-магистр. Так, Франция и Великобритания уже имеют систему высшего образования, построенные по данной модели. В то же время такие страны как Германия и Италия только приступают к структурным реформам. Основная цель подобной реструктуаризации образовательных систем – достичь сопоставимости дипломов в общеевропейском пространстве высшего образования. «Сопоставимость» дипломов в стратегическом плане означает их применимость на общеевропейском рынке труда, в тактическом – выработка некоторого числа критериев, которые могут быть использованы для анализа национальных дипломов в формирующемся Европейском образовательном пространстве.
Ряд общеевропейских соглашений демонстрируют последовательное движение стран Европы в данном направлении. Так соглашение в Хельсинки за основу сопоставимости дипломов бакалавров принимает так называемые внешние критерии: число лет обучения или число кредит –часов по сетке ECTS.

Последующие проекты, имеющие международный статус, осуществляют попытку решения тактической задачи: разработку общеевропейских критериев аттестации бакалавров и магистров, адаптируемые к национальным и региональным особенностям. Примером может служить проект, объединяющий ряд национальных проектов, проводимых исследователями из Великобритании, Нидерландов, Дании, Бельгии, Испании, Норвегии. Это так называемая группа JQI-совместная инициатива по качеству высшего образования. Цель работы данной группы – разработка так называемых академических и других требований к обучению, характеристика степеней бакалавра и магистра и установление различий между ними. (BaMa discriptors).

При разработке критериев оценки степенной подготовки участники проекта пришли к единому мнению, что критерии должны быть соотнесены со всей программой степенной подготовки (магистра или бакалавра). Критерий должен подводить общий итог обучения по программе и быть выражен в категориях способностей студента и его вклада в получение соответствующей степени.

Критерии не должны ограничиваться только лишь описанием ожидаемых результатов обучения студента, выносимых на аттестацию студента на соответствующем уровне подготовки. Таким образом речь идет о так называемых квалификационных критериях, а не критериях оценки результатов обучения на соответствующем уровне обучения. При этом отмечается, что на национальном и региональном и институционально уровнях должны разрабатываться соответствующие требования к разработке критериев оценки результатов обучения по степенным программам.

Таким образом, имея целью оценить готовность к получению общеевропейской степени студентами, квалификационные критерии будут ориентированы на выход процесса обучения в высшей школе более, чем на вход (в понятиях программы, условий обучения…).

Кроме того, группа JQI сделала попытку найти общие критерии для всех бакалаврских степеней и всех магистерских степеней. Естественно, что разработка таких общих критериев не отрицает возможности дополнения их национальными, региональными и институциональными.

Разработка подобных критериев особенно актуальна в условиях существующего в странах Европы многообразия степенных программ подготовки и номенклатуры степеней. Так, например, ряд стран проводят различие между профессиональной и академической степенью бакалавра. Аналогичная ситуация складывается и с программами на получение степени мастера. Естественно, что наряду с разработкой общих квалификационных критериев речь должна идти и о так называемом программном профиле или спецификации, которая будет отражать основные компоненты содержания, ведущие к получению соответствующей степени.

И в этом случае квалификационный критерии могут выступать в качестве руководящих принципов к разработке таких профилей.

При описании квалификационных критериев группа JQI исходила из следующих положений, вытекающих из Болонского процесса: критерии должны быть описаны языком и стилем, который читаем всеми, кто имеет интерес к проблемам высшего образования, в частности, студентами, работодателями, преподавателями, управленцами и общественностью.

Предложения по общим критериям аттестации на степень бакалавра и магистра представлены ниже.

Кроме этого были разработаны основные направления движения студента от степени бакалавра к степени магистра:

  • Знание и понимание

От: продвинутого уровня работы с текстом
К: обладание достаточным знанием, которое может выступать основой для оригинального развития или применения идей, чаще всего в контексте проводимого исследования

  • Применение знаний и понимание

От: профессионального подхода, основанного на разработке и предъявлении аргументации
К: решению проблем в новых или необычных средах в более широком (мультидисциплинарном контексте)

  • Построение заключений

От: сбор и интерпретация информации
К: демонстрация способности к интеграции знаний и построению заключений на основе неполных данных

  • Коммуникация

От: уметь представлять информацию, идеи, проблемы и решения
К: уметь представлять заключения и подкреплять знания фактами

  • Навыки обучения

От: развитие навыков, необходимых для обучения на следующем уровне с высокой степенью автономии
К: обучение в стиле, который может быть назван самонаправляемое обучение или автономия.
Степень бакалавра присваивается студенту, который:

  • продемонстрировал знания и понимание в области обучения, которое естественно продолжает полученное им ранее образование;
  • может применять полученные знания и демонстрировать понимание в формах, демонстрирующих профессиональный подход к работе и имеет компетенции, демонстрируемые при разработке и представлении аргументов и решении проблем в области изучения;
  • способен собирать и интерпретировать информацию (обычно связанную с областью изучения), принимать решения,основанные на рефлексии соответствующих социальных, научных или этических норм;
  • может представлять информацию, идеи, проблемы и решения как в для профессиональной, так и непрофессиональной аудитории;
  • развил навыки обучения, необходимые на следующей ступени получения высшего образования, которая требует большей автономии студента.

Степень магистра присваивается студенту, который:

демонстрирует знания и понимание, основанные на типичных для бакалаврской степени требованиях и наряду с этим демонстрирует оригинальность в развитии и применении идей к своим исследовательским задачам;

может применить свои знания к решению проблем в новых средах в более широком (междисциплинарном контексте) в соответствии с областью изучения;

способен к интеграции знаний и разработке решений в условиях неполной или ограниченной информации, рефлексии социальных и этических норм при реализации своих знаний и решений;

может представлять собственные заключения, доказывать собственные тезисы профессиональной и непрофессиональной аудитории ясно и неамбициозно;

развил учебные навыки, позволяющие продолжить обучение в условиях еще большей автономии.

Проведенный анализ позволяет сделать выводы. В университетах европейских стран итоговая аттестации бакалавров строится на основе кредитной и балльно-рейтинговой системы, которая предусматривает вариативность результатов образования и способствует проявлению индивидуально-личностных особенностей студентов. Такая оценка стимулирует планомерную работу студента и устраняет субъективизм преподавателя. В условиях множества различных программ подготовки к получению степени бакалавра в зарубежных университетах и отсутствия единых образовательных стандартов на подготовку актуализируется необходимость разработки общих принципов аттестации на степень бакалавра и магистра, выступающих методологическим основанием построения национальных, региональных и университетских процедур аттестации.