Факторы, влияющие на процесс предоставления образовательной услуги

Факторы, влияющие на процесс предоставления образовательной услуги и учитываемые в процессе подготовки специалистов в АГУ:

  1. Качество субъекта получения образовательной услуги.
  2. Качество объекта предоставления образовательной услуги:
  3. Качество управления (назначение, принципы, методы, цели, структура, организация планирования).
  4. Качество проекта предоставления услуги (структура и содержание программы обучения).
  5. Качество ресурсного обеспечения процесса предоставления услуги: материально-технического (аудитории, оборудование, лаборатории); методического (учебная литература, пособия и т.д.); профессорско-преподавательского и вспомогательного состава; финансового и т.д.
  6. Качество процесса предоставления образовательной услуги:
  7. Качество организации и реализации применяемых технологий предоставления услуг (структура взаимодействия субъектов, форма и содержание образовательных процессов, мотивационные факторы).
  8. Качество контроля за процессом предоставления услуги.
  9. Качество контроля результатов предоставления услуги.

Сформулированы стратегия, политика, цели и задачи ОУ в области качества.

а) стратегические цели деятельности университета:
— соответствовать уровню мировых стандартов в области оказания образовательных услуг, в том числе соответствовать стандартам качества серии ИСО 9000;
— удовлетворять потребности общества в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах для сферы сервиса, легкой и текстильной промышленности, малого бизнеса и других отраслей материального и нематериального производства;
— удовлетворять нужды потребителя кадров прежде, чем он осознает эти нужды;
— стремиться обеспечить лидирующие позиции среди ведущих вузов в качестве подготовке специалистов;

б) основные задачи, решаемые на пути достижения стратегических целей:
— организация подготовки высококвалифицированных специалистов;
— удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего, послевузовского высшего и дополнительного профессионального образования;
— тотальное участие профессорско-преподавательского состава, сотрудников, студентов и слушателей университета в непрерывном совершенствовании образовательного процесса;
— повышение личной ответственности каждого сотрудника, студента, слушателя за качество выполняемой работы;
— соответствие современным аккредитационным показателям высших учебных заведений;

в) принципы деятельности сотрудников университета, обусловленные требованиями международных стандартов по обеспечению качества услуг:
— обеспечение высокого качества научно-образовательной деятельности – дело каждого работающего и обучающегося в университете;
— работа над повышением качества образовательного процесса должна проводиться постоянно, комплексно, результативно;
— материальное благополучие каждого участника формирования качества научно-образовательного процесса должно находиться в прямой зависимости от результатов его труда.

Система:

  1. С целью подготовки к началу разработки системы качества проведено обучение отдельных групп персонала.
  2. Назначен помощник ректора по контролю над качеством образования и определена рабочая группа в учебном управлении. Проводятся мероприятия по формированию службы качества как отдельного подразделения.
  3. Разработан план мероприятий по созданию системы качества в ВУЗе.
  4. Определена роль подразделений в системе качества ВУЗа, выявлены процессы, осуществляемые этими подразделениями. Документирование процессов находится в начальной стадии.
  5. Разработаны Концепция обеспечения и контроля качества образования Адыгейского государственного университета , положения о подразделениях, должностные инструкции, формы документов
  6. Проведена подготовительная работа для этапа разработки документированных процедур, рабочих инструкций
  7. Проведено анкетирование, сформированы отчеты.

Замечания, предложения, рекомендации по доработке и возможностям внедрения типовой модели.

  1. Организация стажировок для участников проектов, позволила бы представителям ВУЗов познакомиться на практике с уже действующими и отлаженными системами качества, что уменьшило бы долю самостоятельных экспериментов на пути создания системы в своем ВУЗе.
  2. Возможно, ВУЗы – участники проекта заинтересованы в приобретении существующих автоматизированных систем управления и документооборота (Например, АСУ МиСиС), поэтому в рамках проекта можно продемонстрировать их или обеспечить доступ через Интернет к демонстрационным версиям.

Организация учебного процесса по аттестуемой ООП

Реализация содержания основных образовательных программ осуществляется через организацию учебного процесса. Анализируются:

1 обоснованность расписаний занятий с позиций организации тру­да студентов и преподавателей;
2 соблюдение рабочего учебного плана, наличие индивидуальных учебных планов;
3 использование современных методик обучения и форм органи­зации учебного процесса;
4 методы организации самостоятельной работы и методы обеспе­чения качества практической подготовки студентов на учебных занятиях.

Эксперту необходимо обратить особое внимание на организацию всех видов практик студентов:

1 соответствие объема практики по основным образовательным программам в учебном плане госу­дарственному образовательному стандарту;
2 наличие и содержание программ практик, соответствие целей практик общим целям образовательной программы, качество учебно-методических пособий;
3 состояние баз практик, наличие договоров с предприятиями, уч­реждениями и организациями;
4 использование собственной базы для организации практики (учебные мастерские, лаборатории, студии и т.д.);
5 виды контроля прохождения практик (отчеты, характеристики студентов);
6 использование современных информационных технологий в процессе проведения практики.

Необходимо провести сверку набора дисциплин рабочего учебного плана с приложениями к дипломам выпускников (выборочно).

Качество подготовки выпускников (итоговая аттестация, востребованность выпускников)

Оценка качества подготовки выпускников осуществляется на основе анализа результатов государственного экзамена по основным образовательным программам, защиты выпускных квалификационных работ и востребованности специалистов.

Качество подготовки студентов и выпускников аттестуемой основной образовательной программе (ООП) проводится путем организации собеседований, контрольных работ и (или) выбороч­ного тестирования в условиях специально организованной случайной выборки. При выборке используются фонды контрольных заданий УМО как междисциплинарные, так и дисциплинарные, а также фонды, предоставляемые Госинспекцией. При проведении контрольных работ или тестирования обязательно участие не менее 90% от выбранного контингента студентов. Формирование контрольных групп путем смеши­вания различных учебных групп не допускается.

Определяющими при оценке качества подготовки являются резуль­таты итоговой аттестации выпускников, а также отсутствие или наличие рекламаций на качество их подготовки со стороны потребителей спе­циалистов.

Организация педагогического контроля качества подготовки выпускников

Анализ эффективно­сти системы должен включать:

1 оценку уровня требований при приеме студентов данного на­правления или специальности;
2 эффективность системы текущего и промежуточного контроля знаний;
3 оценку качества подготовки выпускников по результатам итого­вой аттестации (государственного экзамена и защиты квалифи­кационных работ).

Оценка уровня требований при приеме — наличие конкурса (при подаче заявлений и зачислении в вуз); состав конкурсных экзаменов и их уровень; наличие входного контроля подготовки абитуриентов и работа с ними. Выборочно проверить уровень подготовки абитуриен­тов по аттестатам зрелости и сравнить с результатами вступительных экзаменов.

Эффективность системы текущего и промежуточного контро­ля — достаточность количества текущих форм контроля студентов и их соответствие с государственными образовательными стандартами; уровень требований при проведении текущего и промежуточного контроля (тесты, контрольные и домашние задания, экзаменационные билеты и др.).

Анализ организации итоговой аттестации выпускников (госэк­замены и защиты квалификационных работ) — анализ содержания эк­заменационных билетов и результатов экзаменов; анализ качества ди­пломных проектов (работ) за последние три года; уровень требований при защите, тематика выпускных квалификационных работ, отзывы научных руководителей и внешних рецензентов, отчеты предсе­дателей государственных аттестационных комиссий.

Следует отметить расхождение в организации и содержании про­межуточного контроля и итоговой аттестации и указать причины.

Функции лиц ответственных за управление качеством

Сбор информации; обработка данных и их анализ; определение мер по улучшению и совершенствованию образовательного процесса; принятие решений.
В системе обеспечения качества обучения должны быть предусмотрены отдельно или в составе имеющихся структур вуза следующие координирующие и организующие подразделения или группы по:
— оценке и менеджменту качества обучения, с функциями разработки технологий и методов анализа и оценки качества образовательных программ, контроля исполнения госстандартов и образовательных программ, разработки рекомендаций по управлению качеством и контролю за их реализацией;

  1. мониторингу качества знаний студентов обеспечивающие разработку технологии и методов анализа и оценки качества знаний обучающихся, мониторинг и определение уровня их образовательных достижений;

— самоанализу с функциями проверки подразделений и определения рейтинга или аттестации специальностей.

Оценка качества обучения является многомерным и длительным процессом, результаты которого должны анализироваться, интегрироваться и сохраняться.
Оценка знаний и уровня личностного развития обучающихся, а также психолого-педагогического и профессионально-ориентированного уровня знаний ППС должна проводиться на этапе окончания каждой ступени и каждого уровня образования.

Инструментами оценки качества обучения являются методы тестирования, анкетирования, опрос общественности и др.
Исходными данными для оценки являются материалы статистического учета и отчетности, результаты аттестации, мониторинга уровня знаний обучающихся и образовательных программ. Полученные данные подвергаются анализу, но их основе разрабатываются соответствующие мероприятия, принимаются решения, которые внедряются в образовательный процесс.

К внутренним субъектам мониторинга качества образования относятся руководство университета, его институтов и филиалов; учебно-методическое управление университета; государственная аттестационная комиссия.

Внутренний мониторинг качества образования в университете включает

  1. Текущий контроль успеваемости студентов и качества преподавания.
  2. Промежуточный контроль уровня знаний студентов.
  3. Итоговую аттестацию выпускников.

Процесс управления качеством обучения носит цикличный характер, обеспечивающий повышение качества после каждого из циклов.

МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Цель функционирования системы: постоянное улучшение качества профессионального образования для повышения удовлетворенности конечных потребителей: работодателей и выпускников.

Мероприятия и рекомендации могут содержать вопросы переподготовки ППС и УВП, распределения и перераспределения финансовых, материальных и других ресурсов, существенно влияющих на качество учебного процесса.

Утвержденный план мероприятий и рекомендаций является обязательным для исполнения всеми подразделениями и структурами университета.

Ожидаемые результаты реализации концепции

Работа по созданию СМК — это непрерывный процесс, начинающийся с построения в университете эффективной контрольно-оценочной системы и системы мониторинга на фоне постепенного внедрения в сознание кадрового состава университета философии качества, наведения порядка, улучшения организации работ, сокращения цикла освоения новых технологий обучения и контроля.

На основе накопленного материала можно сформулировать основную цель в стратегии управления техническим университетом — создание системы обеспечения качества высшего профессионального образования при условии сохранения его фундаментальности на основе поиска новых подходов к повышению эффективности организации и управления образовательным процессом.

Основные стратегические направления деятельности на ближайшие годы, отражающие специфику технического университета, следующие:

  1. Определение приоритетных направлений подготовки специалистов с учетом ориентации на рынок труда и специфику развития региона.
  2. Выбор структуры управления вузом.
  3. Перспективный отход от системы факультетов.
  4. Объединение и укрупнение специальных кафедр
  5. Организация методической разработки модулей дисциплин.
  6. Определение новых образовательных технологий подготовки специалистов.
  7. Разработка методов кредитных единиц.
  8. Определение перечня дисциплин для студентов различных уровней.
  9. Ревизия специальностей.
  10. Внедрение внутривузовской системы качества.
  11. Автоматизация контроля за системой качества.
  12. Информационное сопровождение всех мероприятий.

Выделенные направления могут лечь в основу системы обеспечения качества подготовки специалистов, которая вместе с внутривузовской системой управления качеством определит содержание целевой программы повышения качества образования в техническом университете.

Применение системы обеспечения качества образования позволит обеспечить участие в образовательном процессе всех заинтересованных лиц: обучающихся, получающих знания; преподавателей, представляющих образовательные услуги; работодателей, являющихся представителями рынка труда, для которых ведется подготовка кадров.

Реализация Концепции должна обеспечивать непрерывное улучшение качества подготовки, выпуск высококвалифицированных и конкурентоспособных на рынке труда специалистов и соответственно конкурентоспособность вуза. Повышение педагогического мастерства преподавателей и качества подготовки специалистов, ориентированное на самообразование студентов, будет гарантировать обучающимся высокий уровень качества знаний. Это будет способствовать плавному переходу к реализации принципов

Болонской декларации и Лиссабонской Конвенции по интеграции вузов в международное образовательное пространство.

Настоящая Концепция политики СИМОР

в сфере качества образования (далее – Концепция) представляет собой систему взглядов на:

  1. роль качества образования, подготовки квалифицированных специалистов и образовательных услуг в реализации интересов СИМОР, как образовательного учреждения в целом;
  2. цели политики института в области качества образования, подготовки квалифицированных специалистов и образовательных услуг;
  3. основные направления деятельности института в области качества образования, подготовки специалистов и предоставления образовательных услуг.

Концепция разработана на базе Национальной доктрины образования в Российской Федерации, Концепции государственной политики в сфере качества высшего образования и Федерального закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

    Понятие качества образования, подготовки квалифицированных специалистов и образовательных услуг

Для целей настоящей Концепции определение качества образования, подготовки квалифицированных специалистов и качества образовательных услуг сформулировано в соответствии с требованиями Международной организации по стандартизации (ISO):

Качество образования – это совокупность приобретенных профессиональных и личностных характеристик специалиста, обусловливающая его способность удовлетворять установленные Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования требования и общественные потребности в высококвалифицированных специалистах.

Качество образования можно определить как совокупность свойств и характеристик образовательного процесса, которые придают ему способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности в знаниях и навыках отдельных граждан, предприятий и организаций, общества и государства.

Качество образования рассматривается и как:

    • специальный процесс, направленный на положительный результат на «выходе», при выпуске специалистов из вуза;
    • процесс усовершенствования в рамках образовательного процесса;
    • соответствие целям, что обозначает выполнение запросов, требований и ожиданий потребителей;
    • результат капиталовложений;
    • трансформации, обозначающие изменения в совершенствовании, предоставлении возможностей для студентов или в развитии новых знаний.

Контроль и оценка качества

это мониторинг образовательной деятельности, контроль качества подготовки полученной обучаемыми с помощью специальных программ, соответствие видов занятий и учебных материалов учебным планам и образовательным стандартам.

Система качества образования – совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов, органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций. Система качества – это определенная целостность, в которой системообразующими выступают ее содержательные компоненты, обладающие качеством непрерывности и взаимодействия.

Высшее профессиональное образование — образование, получаемое в процессе обучения в высших учебных заведениях, а также на специальных курсах. Институт — высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также образовательные программы послевузовского профессионального образования. Экстернат — самостоятельное изучение обучающимися дисциплин согласно основной образовательной программе высшего профессионального образования по избранному направлению подготовки (специальности) с последующей текущей и итоговой аттестацией в высшем учебном заведении.
Ступени высшего профессионального образования — бакалавр, дипломированный специалист и магистр. Соответствующая квалификация присваивается лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию. Структура системы высшего профессионального образования — совокупность: государственных образовательных стандартов и образовательных программ высшего и послевузовского образования; имеющих лицензии высших учебных заведений и образовательных учреждений соответствующего дополнительного высшего профессионального образования; научных, проектных, производственных, клинических, медико-профилактических, фармацевтических, культурно-просветительских предприятий, учреждений и организаций, ведущих научные исследования и обеспечивающих функционирование и развитие высшего профессионального образования; органов управления высшим профессиональным образованием, а также подведомственных им предприятий, учреждений и организаций; общественных и государственно-общественных объединений: творческих союзов, профессиональных ассоциаций, научных и методических советов и иных объединений.

Высшее дистанционное образование

понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника. При высшем дистанционном образовании существенную роль играет самостоятельная работа слушателя с технической литературой, поэтому оно имеет определенные особенности по сравнению с традиционной методикой. Высшее дистанционное образование и интернет технологии открывают новые возможности для непрерывного обучения специалистов и переучивания специалистов, получения второго образования, делают обучение более доступным.

Высшее дистанционное образование – это образование, которое не требует от обучаемого присутствия в аудитории. Независимое обучение по специально подготовленным программам является определяющей формой для высшего дистанционного образования, где преподаватель является чем-то средним между методистом и тьютором, специалистом, который оказывает всестороннюю поддержку студентам, выставляет оценки, играет посредническую роль между учебным заведением и студентом.

Высшее дистанционное образование становится сегодня заметной составляющей системы высшей школы. В вузах ежегодно создаются десятки новых центров и институтов дистанционного высшего образования. Высшее дистанционное образование позволяет: выбирать удобное время, место и темп обучения каждому учащемуся; повысить свою квалификацию, приобрести специальность без отрыва от дома и работы; получать высшее дистанционное образование лицам, лишенным возможности получить традиционное образование (удаленность от учебного заведения, болезнь, специфика работы и т.д.).

Система качества

Cоздание общенациональной системы оценки качества образования является одной из основных задач российской образовательной политики. В настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки придает особое значение созданию систем управления качеством образования вузов.

Необходимость создания вузовской системы качества основывается на внешних и внутренних требованиях:

  • вступление России в общее Европейское образовательное пространство, которое требует унификации процессов и гарантии качества образовательных услуг;
  • разработка единых критериев и стандартов гарантии качества образования Европейских стран в рамках Болонского процесса;
  • создание, развитие и гармонизация национальных систем аккредитации образовательных программ Европейских стран;
  • перенос центра тяжести с процедур внешнего контроля качества образовательного процесса и его результатов на базе национальных систем аттестации и аккредитации в сторону внутренней самооценки образовательных учреждений на основе тех или иных моделей.
  • наличие государственной системы контроля качества высшего профессионального образования: проведение процедуры комплексной оценки деятельности вузов на базе утвержденных показателей, используемых при аттестации и государственной аккредитации;
  • включение в состав показателей деятельности вуза аккредитационного показателя наличия и эффективности системы качества вуза;
  • усиление конкуренции между вузами на рынке образовательных услуг и трудовых ресурсов;
  • распространение в вузах работ по созданию, внедрению и сертификации систем менеджмента качества на базе различных моделей системы качества, включая модель международных стандартов ENQA, международных стандартов серии ISO 9000:2000, модель Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM) и другие национальные модели управления качеством в образовании.
  • регулярное проведение конкурса Рособразования России «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов».

К 2010 году все российские вузы и система образования в целом должны соответствовать требованиям Болонской декларации (существует план Минобрнауки, составленный на этот период), одним из которых является наличие в системе высшего образования системы качества (СК) вуза. На данный момент ВолгГАСУ имеет отдельные элементы СК:

  • Стандарт ИСО (ISO) серии 9000
  • Соответствие высшего образования как социальной системы социально-экономическим потребностям, интересам личности, общества и государства
  • Роль качества образования, подготовки специалистов и образовательных услуг в реализации интересов института
  • Высокое качество подготовки специалистов
  • Качество подготовки специалистов
  • Создание эффективной системы качества образования

(мониторинг успеваемости, контроль кадрового и материального обеспечения, создан банк данных по образовательным программам и др.). На октябрь 2007 г. запланирована комплексная оценка деятельности ВолгГАСУ. Необходимость создания в университете системы качества очевидна. Требования к ее структуре и функциональности определены

  1. Политика создания в СИМОР условий, способствующих росту качества образования
  2. Реализация политики СИМОР> в области качества учебного процесса и образовательных услуг
  3. Развитие качества личности обучающихся
  4. Системная интеграция образования, науки, культуры
  5. Деятельность уполномоченных по качеству
  6. Структура и управление

Рособрнадзором и лучшие разработки рекомендованы в качестве моделей для создания собственных систем. Большая часть вузов России уже создали или активно работают над созданием своих СК. Вышеперечисленными факторами обусловлено участие ВолгГАСУ в проекте апробации типовой модели СК ВУЗа.

Стандарт ИСО (ISO) серии 9000

под качеством высшего образования следует понимать степень соответствия свойств какого-то объекта (продукта, услуги, процесса) некоторым требованиям (нормам, стандартам).

Таким образом, качество высшего образованияэто сбалансированное соответствие всех аспектов высшего образования некоторым целям, потребностям, требованиям, нормам и стандартам.

При этом следует учитывать, что к определению качества высшего образования необходим многосторонний подход.

Во-первых, перед высшим образованием ставятся определенные цели, как внешние, так и внутренние. Оно должно соответствовать установленным стандартам и нормам.

Во-вторых, для получения действительно качественного образования должно быть обеспечено качество самих требований (целей, стандартов и норм) и необходимые качественные ресурсы (образовательные программы, кадровый потенциал, контингент абитуриентов, материально-техническое обеспечение, финансы и т.д.), т.е. качество условий (вложений в образование).

При соблюдении этих двух аспектов качества важную роль играет качество образовательных процессов (научная и учебная деятельность, управление, образовательные технологии и т.д.), непосредственно реализующих (обеспечивающих) подготовку специалистов.

И, наконец, еще одним элементом качества образования является качество результатов деятельности вуза (текущие и итоговые результаты обучения студентов, характеристики карьерного роста выпускников и т.д.).

Соответствие высшего образования как социальной системы социально-экономическим потребностям, интересам личности, общества и государства.

Все составляющие качества высшего образования достаточно важны и должны рассматриваться совместно. Но, как правило, говоря о качестве высшего образования, чаще имеют в виду качество результатов образовательной деятельности вуза, а все остальное рассматривается как необходимые условия получения этих результатов. При этом в зависимости от конечного потребителя результатом образовательной деятельности вуза можно считать предоставляемые образовательные услуги, если потребителем является личность (студент, слушатель системы повышения квалификации и т.д.), или выпускаемых специалистов, если потребителем является работодатель (предприятие, организация, в т. ч. и сам вуз), государство или общество.

Качество обучения в институте и конкурентоспособность выпускника
Конкурентоспособность является интегральной характеристикой подготовки выпускника, обусловливающей возможность гарантированного его трудоустройства.
На конкурентоспособность выпускника оказывают влияние показатели его обученности, гражданственности, развитости и адаптируемости.
Приоритетность факторов конкурентоспособности зависит от уровня социально-экономического развития общества, особенности конкретных потребителей выпускников.
Для международных отношений, мировой политики, современного мирового рынка, международной интеграции являющейся одной из главных задач развития отечественной экономики в наступившем веке, приоритетным фактором в конкурентоспособности выпускника будет оставаться профессиональная подготовка квалифицированного специалиста.

Роль качества образования, подготовки специалистов и образовательных услуг в реализации интересов института

Обеспечение устойчивого развития процесса является ключевой задачей в реализации интересов СИМОР во всех сферах своей деятельности.

В предыдущем десятилетии из-за отсутствия действенной государственной политики в сфере образования существенно ухудшились положения образования и науки в стране, что привело к спаду интенсивности и качества подготовки квалифицированных специалистов за счет оттока из сферы образования высококвалифицированных ученых и специалистов, устаревания материально-технической базы и ослабления информационного и методического обеспечения, структурной деформации образовательных систем в сторону от образовательных услуг.

Целью настоящей Концепции политики СИМОР в сфере качества образования является повышение качества подготовки специалистов для достижения их конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках и обеспечения на этой основе устойчивого развития и интеграции ее в международное образовательное пространство.

В период модернизации российского образования («Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года» — одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 1756-р) и, в частности, высшего образования внимание в первую очередь должно быть сосредоточено на:

  1. обеспечении гарантий доступности и равных возможностей получения профессионального образования;
  2. достижении современного качества профессионального образования;
  3. формировании в системе профессионального образования нормативно-правовых, нормативно-технических, организационно-экономических механизмов эффективного использования бюджетных ресурсов и привлечения внебюджетных ресурсов;
  4. повышении социального статуса и профессионализма работников высшей школы, усиления их государственной и общественной поддержки;
  5. развитии профессионального образования как открытой государственно-общественной образовательной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса.

В стратегической перспективе институт должен устойчиво обеспечивать подготовку конкурентоспособных специалистов.
Качество подготовки специалистов и качество образовательных услуг прямо и косвенно влияет на решение главной задачи в социальной сфере государства — обеспечения роста уровня жизни граждан.

Высокое качество подготовки специалистов

обеспечит подъем экономики, что в свою очередь, увеличит занятость населения, приведет к росту заработной платы, повышению социального обеспечения и платежеспособного спроса на образовательные услуги.

Высокое качество подготовки квалифицированных специалистов в области международных отношений и регионоведения позволит решать проблемы международного характера, повышать престиж страны в мировой политике.

Качественная подготовка специалистов способствует также формированию патриотизма, духовных ценностей, воспитывая чувство профессиональной гордости.

Уровень качества подготовки специалистов и образовательных услуг должен соответствовать структуре спроса государства и общества.

Динамика повышения качества подготовки специалистов должна способствовать динамике спроса, который в настоящее время имеет тенденцию к росту, и опережать его.

Качество подготовки специалистов и качество образовательных услуг, обеспечивающие высокий уровень научного, образовательного и экономического развития области и региона, способствует упрочению позиций института как ведущего вуза региона.

Политика СИМОР в области качества в образовательной сфере должна быть нацелена на:

    • закрепление лидирующего положения СИМОР в подготовке квалифицированных специалистов в области международных отношений и регионоведения;
    • соответствие СИМОР категории ведущего вуза регионального значения;
    • расширения присутствия института на мировом рынке образовательных и интеллектуальных услуг с представлением выпускников, способных выдержать конкуренцию на рынке труда и стремлением института занять свое положение по приоритетным направлениям образования.

Качество подготовки специалистов

должно обеспечивать решение задач, связанных с развитием современных информационных технологий в информатизации и управлении процессов образования в области международных отношений.

Основные направления политики СИМОР в области качества образования

Основные направления политики СИМОР в области качества образования, подготовки квалифицированных специалистов и образовательных услуг формируются на базе принципов, определяющих необходимость:

  1. осознания персоналом института, руководителями всех уровней роли качества в решении научных, образовательных, производственных, социальных, экономических и иных проблем, вытекающих из деятельности института;
  2. становление идеи всеобщего повышения качества подготовки специалистов, качества научной деятельности и качества образовательных услуг;
  3. овладения методами управления качества образования руководителями и специалистами всех уровней исходя из того, что менеджмент качества является специальной областью знаний, содержащей большое количество эффективных персональных методов, применяемых в различных сферах деятельности;
  4. создания нормативных, социальных, экономических и организационно-технических условий, позволяющих СИМОР успешно решать задачи в области качества;
  5. сформировать действенный механизм связи потребителей (работодателей) выпускников и поставщиков абитуриентов с СИМОР.

Реализация перечисленных выше принципов нацелена на формирование общей культуры качества в СИМОР и на повышение качества подготовки специалистов, качества научной работы и образовательных услуг на всех факультетах и в других учебных и неучебных подразделениях института.

Помимо того, политика СИМОР в области качества образования предусматривает первоочередные меры по выполнению требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, направленных на подъем качества подготовки специалистов и обеспечение конкурентоспособности выпускников.

Воспитание культуры качества является ключевой задачей системы воспитания в институте. В пропаганде и разъяснении этой идеи должны участвовать все преподаватели и сотрудники СИМОР.

С целью популяризации идей качества и поднятия престижа институтской подготовки специалистов необходимо проводить ежегодный конкурс на соискание премий по качеству подготовки квалифицированных специалистов, конкурс лучших разработок в области качества, конкурс «лучший преподаватель», «лучший студент», направленные на воспитание культуры качества.

Создание эффективной системы качества образования

Как показывают отечественный и мировой опыт, применение системы качества образования дает высшим учебным заведениям, организациям и учреждениям возможность существенно повысить эффективность их деятельности.

Создание эффективной системы качества образования, ориентированной на внедрение современных информационных технологий и методов управления качеством образования, является залогом устойчивого положения СИМОР на рынке образовательных услуг.

При этом необходимо максимально использовать современные достижения науки и практический опыт, полученные в результате инновационной деятельности в сфере модернизации профессионального образования Министерством образования и науки Российской Федерации, Рособрнадзором и другими вузами.

Внедрению системы управления качеством должна предшествовать разработка системы мер по обучению и консультированию сотрудников института, их работе с системами качества, а также мер по стимулированию применения систем качества.

Внедрение эффективных систем управления качеством требует высокого профессионализма, знания преподавателями и сотрудниками института и руководителями всех уровней, методов и способов управления качества образования, основанных на передовом и зарубежном опыте и международных стандартах серии ISO 9000 и других стандартов качества.

Для этого необходимо:

  1. сформировать непрерывную систему обучения сотрудников и преподавателей в области качества образования;
  2. осуществить комплекс мер по качественному отбору преподавателей и сотрудников, повышению уровня их профессионально-педагогической подготовки в целях обеспечения потребностей института в высококвалифицированных кадрах.

В институте должна быть разработана программа действий по стимулированию профессорско-преподавательского состава на выполнение работ, обеспечивающих перспективное развитие СИМОР, повышение качества подготовки квалифицированных специалистов, повышение качества научных разработок и образовательных услуг.

Сертификация системы качества образования является объективным свидетельством ее эффективного функционирования в институте. В связи с тем, что наличие сертификата на систему качества, подтверждающего ее соответствие требованиям стандартов ISO 9000 и иных аналогичных стандартов, является существенным фактором конкурентоспособности, необходимо развивать деятельность по сертификации системы качества в СИМОР российскими или международными органами по сертификации.

Политика создания в СИМОР условий, способствующих росту качества образования

Деятельность института в области стандартизации и нормирования должна быть направлена на улучшение качества подготовки квалифицированных специалистов, достижение, максимального экономического эффекта за счет решения в образовательном процессе вопросов систематизации, унификации, совместимости и автоматизации процессов управления и процедур.

Одним из основных направлений стандартизации должна стать гармонизация отечественных стандартов с международными.

Дальнейшее развитие и совершенствование системы управления качеством должно быть направлено на обеспечение достоверности требуемой точности контроля качества подготовки специалистов и качества образовательных услуг.

В целях решения проблемы качества при реализации настоящей Концепции в части развития информационной инфраструктуры и информационных услуг необходимо обеспечивать:

  1. формирование баз данных о нормативных требованиях к качеству подготовки специалистов и образовательных услуг в стране и за рубежом;
  2. доступ к этим базам данных работникам института;
  3. развитие современных информационных технологий (включая СALS -технологии), обеспечивающих возможность применения компьютерных методов проектирования, электронных методов оформления и передачи документации, формирования и передачи информационных ресурсов.

В СИМОР должны быть созданы все условия для предотвращения некачественной подготовки специалистов. (В рамках данной Концепции под некачественной подготовкой специалиста понимается такая подготовка, при которой его профессиональные характеристики не в полном объеме соответствуют требованиям ГОС ВПО).
В СИМОР должна быть организована действенная скоординированная система контроля и аудита подготовки квалифицированных специалистов, позволяющая своевременно выявить отклонения от планируемого качества в процессах планирования и функционирования учебного процесса.

Должен четко действовать принцип неотвратимости ответственности преподавателей, сотрудников и руководителей структурных подразделений за качество подготовки квалифицированных специалистов, качество образовательных услуг и качество научных исследований, а также за отклонение от квалификационных требований, предъявляемых к тому или иному виду профессиональной деятельности.

Образовательно-профессиональные программы должны содержать четкие задания и инструкции по обеспечению необходимого уровня качества подготовки специалистов, по стандартизации, квалиметрическому и иному ресурсному обеспечению, а также по созданию в институте эффективной системы качества образования и ее сертификации.

Политика института в области качества образования должна реализовываться с учетом состояния и развития российского рынка образовательных услуг, а также динамики международных связей России (в том числе и региональных), интеграции российской экономики в международную. Исходя из этого, разрабатываются планы первоочередных мероприятий по реализации политики качества и задачи стратегического характера по формированию эффективной системы управления качеством. В СИМОР, по приказу ректора, создана координирующая структура по реализации концепции институтской политики в области качества образования, подготовки специалистов, качества научных исследований и качества образовательных услуг, контроля качества – Комиссия по контролю качества образования (КККО).

КККО как координирующая структура осуществляет контроль и мониторинг деятельности по реализации настоящей Концепции, определяет задачи стратегического характера в области качества образования, готовит аналитический отчет о состоянии дел в области качества и о ходе реализации институтской политики в области качества подготовки квалифицированных специалистов, качества научных исследований и качества образовательных услуг.

В СИМОР намечены направления исследований и работ в области управления качеством образования, содержащие следующие этапы:

    • научно-методическое обеспечение системных исследований тенденций в развитии высшего образования и современных требований к качеству подготовки квалифицированных специалистов;
    • научно-методическое обеспечение модернизации образовательного процесса и системы управления качеством образования;
    • методическое обеспечение построения структурно-параметрических и структурно-технологических моделей качества подготовки квалифицированных специалистов;
    • научно-методическое обеспечение проектирования критериальной оценки квалификационно-профессиональных характеристик в образовательно-профессиональных программах;
    • научно-методическое обеспечение проектирования оценочных средств и технологий оценивания при аттестации студентов и выпускников института;
    • научно-методическое обеспечение мониторинговых исследований показателей качества подготовки квалифицированных специалистов в институте;
    • нормативно-методическое, нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение реализации современных моделей систем управления качеством подготовки специалистов в институте;
    • комплексная автоматизация и информатизация системы управления качеством образовательного процесса в институте.

Развитие качества личности обучающихся

Через опережающее развитие качества личности обучающихся, высокое качество обучения и воспитания, профессиональной подготовки специалистов для сферы агропромышленного комплекса, обеспечение преемственности культуры и духовно-нравственных основ российского общества внести достойный и постоянный вклад в создание условий для роста уровня качества жизни населения сельских территорий, обеспечения конкурентоспособности российской экономики.

Видение ГАУ

  • ведущий аграрный университет, обеспечивающий отрасль кадрами высокой квалификации в производственной, технической, экономической и социальной сферах;
  • университет качества, исповедующий индивидуальную, командную работу и политику удовлетворения явных и скрытых потребностей многомерной категории клиентов высшей школы, политику бездефектных процессов в научной и образовательной сферах;
  • открытый университет с межвузовским мобильным коллективом преподавателей и студентов, с международными научными проектами и международными образовательными программами, с развитой системой дистанционного доступа к своим ресурсам и индивидуальными программами обучения для каждого студента; наличие программ дополнительного образования своих выпускников;
  • предпринимательский университет с синтетическим коллективом профессионалов в сфере менеджмента, науки и образования, сочетающий инновационную активность с наукоемкими технологиями, сохраняющий баланс между учебным процессом и научными исследованиями, использующий кумулятивный эффект работ, выполняемых временными межвузовскими коллективами, консорциумами учебно-исследовательских организаций и агропромышленных корпораций;
  • региональный ресурсный центр информационных, телекоммуникационных и вычислительных технологий с развитой системой интеллектуальных программно-информационных средств поддержки процессов в основных сферах деятельности вуза.

Системная интеграция образования, науки, культуры

  • формирование собственного имиджа как вуза нового типа – центра культуры и качественной подготовки специалистов с признанием через сертификацию системы менеджмента качества вуза; создание условий для эффективного корпоративного и системного менеджмента в системе менеджмента качества университета;
  • обеспечение опережающего развития качества кадрового, научно-исследовательского потенциала, научных школ, фундаментальной подготовки будущих специалистов; удовлетворения потребностей и ожиданий молодежи, студентов, профессорско-преподавательского состава и других сотрудников образовательных учреждений, предприятий агропромышленного комплекса, общества в целом; качества воспитания, формирования личности в соответствии с идеалом качества человека, исторически сформированным культурой и философией российской цивилизации;
  • обеспечение системной интеграции образования, науки, культуры и производства, включая интеграцию в университете процессов научных исследований с образовательным процессом; гарантий приобретения студентами в университете знаний, умений, навыков, компетенций, комплексной подготовки к самореализации в социуме, культуре, образовании, производственной и управленческой деятельности в сфере агропромышленного комплекса; высокой мобильности и конкурентоспособности выпускников университета на рынке труда благодаря их фундаментальной подготовке и специализациям в университете;
  • развитие тестово-измерительной системы – квалиметрической базы управления качеством в Орел ГАУ, постоянный мониторинг качества непрерывного образования и его влияния на социокультурную динамику в России.

Деятельность уполномоченных по качеству

В своей деятельности уполномоченные по качеству руководствуются Конституцией РФ, законом «Об образовании», трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Министерства образования Российской Федерации, Уставом университета, правилами внутреннего распорядка, нормативными актами, приказами и распоряжениями ректора и проректора по учебно-методической работе (руководителя комиссии по качеству в вузе) и настоящим Положением.

1. Общие положения
1.1. Данное Положение «Об уполномоченных по качеству НГТУ» (далее по тексту — Положение) определяет полномочия, ответственность и структуру взаимодействия уполномоченных по качеству структурных подразделений университета, а также его филиалов и представительств.
1.2. Целью уполномоченных по качеству в структурных подразделениях является организация систематической деятельности по обеспечению повышения качества образовательной и иной деятельности в университете.
1.3. Уполномоченные по качеству являются частью организационной структуры системы менеджмента качества университета.

2. Функции и задачи уполномоченных по качеству
2.1. Организация работ по внедрению системы качества в подразделении.
2.2. Документоведение по вопросам обеспечения качества образования.
2.3. Участие в проектных работах по совершенствования деятельности подразделения в управлении качеством образования.

3.1. Уполномоченные по качеству назначаются во всех структурных подразделениях, деятельность которых прямо или косвенно оказывает влияние на уровень качества деятельности университета.

3.2. При подборе кандидатов на уполномоченного по качеству необходимо особое внимание обращать на наличие следующих профессиональных, деловых и личных качеств:
— Уверенное владение информационными технологиями в объеме Microsoft Office.
— Желателен опыт преподавательской деятельности.
— Умение работать с учебно-методической документацией.
— Дисциплинированность и исполнительность.
— Тактичность, внимательность, умение действовать в конфликтных ситуациях.
— Независимость, настойчивость и принципиальность в вопросах соблюдения правил и регламентов.

3.3. Кандидатура уполномоченного предлагается руководителем структурного подразделения университета. Возложение обязанностей уполномоченного по качеству структурного подразделения осуществляется приказом ректора.

3.4. Общую координацию, планирование и контроль за деятельностью уполномоченных по качеству осуществляет представитель руководства по качеству, который несет полную ответственность за результативность и эффективность всего комплекса работ по управлению и обеспечению качества в университете.

3.5. Функция оперативного руководства деятельностью уполномоченных по качеству возлагается приказом ректора на одного из руководителей подразделений службы качества, имеющих необходимую квалификацию. Как правило, эта функция возлагается на руководителя структурного подразделения университета, отвечающего за обеспечение качества.

Уровень кадрового обеспечения подготовки выпускников

Необходимо провести анализ данных о профессорско-преподава­тельском составе (ППС) по всем циклам дисциплин, а именно:

1 анализ базового образования преподавателей. Необходимо ука­зать, у кого конкретно эти данные не соответствуют профилю преподаваемых дисциплин, как это влияет на качество подготов­ки выпускников. Если подобная тенденция имеет массовый ха­рактер — привести долю преподавателей, работающих не по профилю своей специальности.
2 соответствие научной специальности преподавателя преподавае­мым им дисциплинам.
3 наличие опыта работы на производстве (не менее 3 лет) по профилю преподаваемой дисциплины, особенно на выпускаю­щих кафедрах.
4 возрастная структура преподавателей.
5 порядок избрания на вакантные должности (решение кафедры по результатам рассмотрения кандидатур, мотивированное за­ключение комиссии по замещению должностей ППС, выписка из протокола счетной комиссии совета вуза (факультета), копия приказа ректора об утверждении решения Ученого совета).
6 сроки и форма последнего прохождения повышения квалифика­ции преподавателями.
7 оценка текучести ППС (сколько человек убыло и прибыло за по­следние 5 лет, их квалификация и должности, насколько это по­влияло на качественные характеристики научно-педагогических кадров).
8 оценка уровня организаторской работы по подбору и расстановке кадров — анализу источников комплектования кадров (аспиран­тура, другие вузы, научные учреждения, предприятия и т.п.).
9 участие во Всероссийских конференциях, сове­щаниях. семинарах преподавателей (по приказам о командировках).
10 правильность оформления на работу (по конкурсу или без).
11 использование штатных совместителей (наличие и выполнение индивидуальных планов работы).
12 использование почасового фонда.
13 правильность оформления на работу преподавателей-почасовиков.
Создание