Правоохранительная деятельность: ее признаки, понятие и задачи — часть 2

Цель и задачи практики

Целью научно-исследовательской практики является систематизация, расширение и закрепление профессиональных знаний, формирование у студентов-магистрантов навыков ведения самостоятельной научной работы, исследования и экспериментирования.

Основной задачей практики является приобретение опыта в исследовании актуальной научной проблемы, а также подбор необходимых материалов для выполнения выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации).

Во время научно-исследовательской практики студент должен

изучить:

  1. литературные источники по разрабатываемой теме с целью их использования при выполнении выпускной квалификационной работы;
  2. методы исследования и проведения аналитических работ;
  3. информационные технологии в научных исследованиях, программные продукты, относящиеся к профессиональной сфере;
  4. требования к оформлению научно-технической документации;

выполнить:

  1. анализ, систематизацию и обобщение научной информации по теме исследований;
  2. теоретическое или экспериментальное исследование в рамках поставленных задач;
  3. анализ достоверности полученных результатов;
  4. сравнение результатов исследования с отечественными и зарубежными аналогами;
  5. анализ научной и практической значимости проводимых исследований.

За время научно-исследовательской практики студент должен в окончательном виде сформулировать тему магистерской диссертации и обосновать целесообразность ее разработки.

Место и сроки проведения практики

Научно-исследовательская практика проводится на первом и втором курсах магистерской подготовки студентов всех форм обучения после прохождения соответствующих теоретических дисциплин. Ее продолжительность устанавливается в соответствии с учебными планами магистерской подготовки.

Практика может проводиться на кафедре финансов и отраслевой экономики, в научных подразделениях РАГС, а также на договорных началах в государственных, муниципальных, общественных, коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, на которых возможно изучение и сбор материалов, связанных с выполнением выпускной квалификационной работы.

Перед началом практики проводится вступительная конференция, на которой дается вся необходимая информация по проведению научно-исследовательской практики.

Для прохождения практики для всех магистрантов назначаются преподаватели – кураторы от кафедры, а также кураторы от базы практики, под руководством которых магистранты проходят научно-исследовательскую практику.

Индивидуальная программа деятельности студента должна быть согласована с планом работы организации, являющейся базой практики, и обусловлена целями и задачами научно-исследовательской практики.

В подразделениях, где проходит практика, студентам выделяются рабочие места для выполнения индивидуальных заданий по программе практики.

В период практики студенты подчиняются всем правилам внутреннего распорядка и техники безопасности, установленным в подразделении и на рабочих местах.

По окончании практики студенты оформляют всю необходимую документацию в соответствии с требованиями программы практики.

Содержание практики

Научно-исследовательская практика осуществляется в форме проведения реального исследовательского проекта, выполняемого студентом в рамках утвержденной темы научного исследования по направлению обучения и темы магистерской диссертации с учетом интересов и возможностей подразделений, в которых она проводится.

Тема исследовательского проекта может быть определена как самостоятельная часть научно-исследовательской работы, выполняемой в рамках научного направления выпускающей кафедры.

Содержание практики определяется руководителями программ подготовки магистров на основе ГОС ВПО и отражается в индивидуальном задании на научно-исследовательскую практику.

Работа магистрантов в период практики организуется в соответствии с логикой работы над магистерской диссертацией: выбор темы, определение проблемы, объекта и предмета исследования; формулирование цели и задач исследования; теоретический анализ литературы и исследований по проблеме, подбор необходимых источников по теме; составление библиографии; формулирование рабочей гипотезы; выбор базы проведения исследования; определение комплекса методов исследования; оформление результатов исследования. Магистранты работают с первоисточниками, монографиями, авторефератами и диссертационными исследованиями, консультируются с научным руководителем и преподавателями.

За время практики студент должен сформулировать в окончательном виде тему магистерской диссертации по профилю своего направления подготовки из числа актуальных научных проблем, разрабатываемых в подразделении, и согласовать ее с руководителем программы подготовки магистров.

Важной составляющей содержания научно-исследовательской практики являются сбор и обработка фактического материала и статистических данных, анализ соответствующих теме характеристик организации или проблемы, где студент магистратуры проходит практику и собирается внедрять или апробировать полученные в магистерской диссертации результаты.

Деятельность студента на базе практики предусматривает несколько этапов:

Этап 1. – Исследование теоретических проблем в рамках программы магистерской подготовки:

— выбор и обоснование темы исследования;

— составление рабочего плана и графика выполнения исследования;

— проведение исследования (постановка целей и конкретных задач, формулировка рабочей гипотезы, обобщение и критический анализ трудов отечественных и зарубежных специалистов по теме исследования);

— составление библиографии по теме научно-исследовательской работы.

Рабочий план представляет собой схему предпринимаемого исследования, он имеет определенный вид (приложение 1) и состоит из перечня связанных внутренней логикой направлений работ в рамках планируемого исследования. График исследования определяет конкретные сроки выполнения этих работ (приложение 2).

Рабочий план

составляется магистрантом под руководством руководителя магистерской диссертации.

Этап 2. – Исследование практики деятельности предприятий и организаций в соответствии с темой магистерской диссертации:

  1. описание объекта и предмета исследования;
  2. сбор и анализ информации о предмете исследования;
  3. изучение отдельных аспектов рассматриваемой проблемы;
  4. анализ процесса управления с позиций эффективности производства;
  5. статистическая и математическая обработка информации;
  6. информационное обеспечение управленческого процесса;
  7. анализ научной литературы с использованием различных методик доступа к информации: посещение библиотек, работа в Интернет.
  8. оформление результатов проведенного исследования и их согласование с научным руководителем магистерской диссертации.

Этап 3. – Заключительный этап.

Данный этап является последним этапом практики, на котором магистрант обобщает собранный материал в соответствии с программой практики; определяет его достаточность и достоверность.

Ожидаемые результаты от научно-исследовательской практики следующие:

  1. знание основных положений методологии научного исследования и умение применить их при работе над выбранной темой магистерской диссертации;
  2. умение использовать современные методы сбора, анализа и обработки научной информации;
  3. умение изложить научные знания по проблеме исследования в виде отчетов, публикаций докладов.

По итогам практики студент предоставляет на кафедру:

  1. список библиографии по теме магистерской диссертации;
  2. письменный отчет в виде первой главы магистерской диссертации (или реферат по теоретической части);
  3. текст подготовленной статьи (доклада) по теме диссертации.

Отчет по практике, завизированный научным руководителем, представляется руководителю программы подготовки магистров.

5. Руководство и контроль за прохождением практики

Руководство и контроль за прохождением практики возлагаются на руководителя практики по направлению подготовки.

Общее учебно-методическое руководство практикой осуществляется выпускающей кафедрой.

Кафедра выделяет руководителя научно-исследовательской практики, который оказывает магистранту организационное содействие и методическую помощь в решении задач выполняемого исследования.

Руководитель практики:

  • согласовывает программу научно-исследовательской практики и тему исследовательского проекта с научным руководителем программы подготовки магистров;
  • проводит необходимые организационные мероприятия по выполнению программы практики;
  • определяет общую схему выполнения исследования, график проведения практики, режим работы студента и осуществляет систематический контроль за ходом практики и работы студентов;
  • оказывает помощь студентам по всем вопросам, связанным с прохождением практики и оформлением отчета.

Научный руководитель:

  1. осуществляет постановку задач по самостоятельной работе студентов в период практики с выдачей индивидуального задания по сбору необходимых материалов для написания магистерской диссертации, оказывает соответствующую консультационную помощь;
  2. дает рекомендации по изучению специальной литературы и методов исследования;
  3. участвует в работе комиссии по защите исследовательского проекта.

Студент при прохождении практики получает от руководителя указания, рекомендации и разъяснения по всем вопросам, связанным с организацией и прохождением практики, отчитывается о выполняемой работе в соответствии с графиком проведения практики.

Студент-магистрант:

  1. проводит исследование по утвержденной теме в соответствии с графиком практики и режимом работы подразделения – места прохождения практики;
  2. получает от руководителя практики указания, рекомендации и разъяснения по всем вопросам, связанным с организацией и прохождением практики;
  3. отчитывается о выполненной работе в соответствии с установленным графиком.

6. Подведение итогов практики

Аттестация по итогам практики проводится на основании защиты оформленного отчета по научно-исследовательской практике в комиссии, включающей научного руководителя магистерской программы, научного руководителя магистранта и руководителя практики по направлению подготовки. По итогам положительной аттестации студенту выставляется дифференцированная оценка (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно).

Оценка по практике приравнивается к оценкам по дисциплинам теоретического обучения и учитывается при проведении итогов промежуточной (сессионной) аттестации студентов.

По результатам научно-исследовательской практики студенты представляют к печати подготовленные ими статьи, готовят выступления на научные и научно-практические конференции и семинары.

В результате прохождения практики студент должен:

  • владеть навыками самостоятельного планирования и проведения научных исследований;
  • формулировать и решать задачи, возникающие в ходе научно-исследовательской деятельности и требующие углубленных профессиональных знаний в области финансовой экономики;
  • выбирать необходимые методы исследований, модифицировать существующие и разрабатывать новые методы, исходя из задач конкретного исследования;
  • обрабатывать полученные результаты, анализировать и осмысливать их с учетом данных, имеющихся в литературе;
  • вести библиографическую работу с привлечением современных информационных технологий;
  • представлять итоги проделанной работы, полученные в результате прохождения практики, в виде рефератов (обзор литературы), статей, оформленных в соответствии с имеющимися требованиями, с привлечением современных средств редактирования и печати;
  • владеть методами презентации научных результатов на научных семинарах и конференциях с привлечением современных технических средств.

Общие положения

1.1. Государственный экзамен является составной частью Итоговой государственной аттестации по направлению 080100 «Экономика», магистерские программы «Финансовая экономика» (080104.68) и «Финансы» (080120.68).

1.2. Государственный экзамен по магистерской программам «Финансовая экономика» (080104.68) и «Финансы» (080120.68) направления «Экономика» (080100) проводится с целью проверки уровня и качества общепрофессиональной и специальной подготовки магистрантов и должен наряду с требованиями к содержанию отдельных дисциплин, учитывать также общие требования к выпускнику, предусмотренные государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению специализированной подготовки магистра по направлению «Экономика». Государственный экзамен позволяет выявить и оценить теоретическую подготовку выпускника для решения профессиональных задач, готовность к основным видам профессиональной деятельности.

1.3. Уровень требований, предъявляемых на государственном экзамене в магистратуре, должен обеспечивать возможность засчитывать их результаты в качестве вступительных экзаменов в аспирантуру по соответствующему научному направлению.

1.4. В программу государственного экзамена по направлению 080100 «Экономика», магистерские программы «Финансовая экономика» (080104.68), «Финансы» (080120.68) включены вопросы, которые соответствуют содержанию программ учебных дисциплин, изучаемых в процессе освоения программ.

1.4.1. В программу государственного экзамена по направлению 080100 «Экономика», магистерская программа «Финансовая экономика» (080104.68) включены вопросы, которые соответствуют содержанию программ учебных дисциплин по истории и методологии финансовой науки, финансам предприятий, финансовому менеджменту, финансовой политике на макро- и микро- уровнях, бухгалтерского и управленческого учета, налогообложению и налоговому регулированию, денежно-кредитной системе, регулированию финансового рынка.

1.4.2. В программу государственного экзамена по направлению 080100 «Экономика», магистерская программа «Финансы» (080120.68) включены вопросы, которые соответствуют содержанию программ учебных дисциплин по теории финансов, финансовому менеджменту, финансовой учету и анализу, налогообложению и налоговому администрированию, страхованию, банковской системе, регулированию финансового рынка.

1.5. К государственному экзамену допускаются лица, успешно завершившие полный курс обучения по основной образовательной программе высшего профессионального образования по направлению специализированной подготовки магистров, разработанной в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

1.6. Сдача государственного экзамена проводится на заседании экзаменационной комиссии с участием не менее двух третей ее состава. Решение государственной экзаменационной комиссии принимается на закрытых заседаниях простым большинством членов комиссии, участвующих в заседании.

1.7. В состав государственной экзаменационной комиссии (ГЭК) должны входить: председатель (как правило, д.э.н., проф.) и 3-4 члена комиссии (преподаватели с ученой степенью – специалисты в области финансов)

1.8. Государственный экзамен проводится в устной форме (ответы на контрольные вопросы экзаменационного билета). Длительность подготовки к экзамену до 45 мин.; продолжительность времени аттестации 1 выпускника – до 0,5 часа.

1.9. В течение 1 рабочего дня допускается аттестация группы магистрантов численностью до 12 человек.

1.10. В период подготовки к государственному экзамену по направлению «Экономика» магистрантам должны быть предоставлены необходимые консультации по дисциплинам, вошедшим в программу государственного экзамена по направлению «Экономика».

1.11. Во время экзамена магистрант может пользоваться программой государственного экзамена.

Порядок проведения государственного экзамена

2.1. Государственный экзамен по магистерским программам «Финансовая экономика» и «Финансы» направления «Экономика» проводится в период итоговой государственной аттестации в сроки, предусмотренные учебным планом и графиком учебного процесса.

2.2. Магистранты обеспечиваются программами государственного экзамена по магистерским программам «Финансовая экономика» и «Финансы» направления «Экономика» не позднее, чем за полгода до начала итоговой государственной аттестации.

2.3. При проведении государственного экзамена по магистерским программам магистранты получают экзаменационные вопросы, составленные в соответствии с утвержденной программой экзамена. Каждый экзаменационный билет состоит из трех вопросов. Экзаменационные билеты подписываются председателем экзаменационной комиссии и утверждаются проректором по учебной работе РАГС, подпись которого скрепляется печатью.

2.4. При подготовке к ответу в устной форме магистранты делают необходимые записи по каждому вопросу на выданных секретарем экзаменационной комиссии листах бумаги с соответствующим штампом. На подготовку к ответу первому магистранту предоставляется до 45 минут, остальные – сменяются и отвечают в порядке очередности. В процессе ответа и после его завершения магистранту членами экзаменационной комиссии, с разрешения ее председателя, могут быть заданы уточняющие и дополнительные вопросы в пределах программы государственного экзамена магистерским программам «Финансовая экономика» и «Финансы» направления «Экономика».

После завершения ответа магистранта на все вопросы и объявления председателем экзаменационной комиссии окончания опроса экзаменуемого, члены экзаменационной комиссии фиксируют в своих записях оценки на ответы экзаменуемого на каждый вопрос и предварительную результирующую оценку.

2.5. После завершения государственного экзамена экзаменационная комиссия на закрытом заседании обсуждает характер ответов каждого магистранта и выставляет каждому согласованную итоговую оценку в соответствии с утвержденными критериями оценивания. В случае расхождения мнения членов экзаменационной комиссии по итоговой оценке на основе оценок, поставленных каждым членом комиссии в отдельности, решение принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в голосовании, при обязательном присутствии председателя комиссии или его заместителя. При равном числе голосов голос председателя (или заменяющего его заместителя) является решающим.

2.6. Результаты комплексного государственного экзамена определяются оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

2.7. Итоговая оценка за государственный экзамен сообщается магистранту, проставляется в протокол экзамена и зачетную книжку студента, где, также как и в протоколе, расписываются председатель и члены экзаменационной комиссии. В протоколе также фиксируются номер и вопросы экзаменационного билета, по которому проводился экзамен.

2.8. Результаты государственного экзамена объявляются в день его сдачи после оформления в установленном порядке протоколов заседания экзаменационной комиссии.

2.9. Протоколы государственного экзамена по магистерской программе «Финансовая экономика» направления «Экономика» утверждаются председателем ГЭК или его заместителем, подшиваются в папку и хранятся в архиве РАГС. Листы с ответами магистрантов и копии протоколов экзамена подшиваются в личные дела студентов.

2.10. К защите выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации) допускаются лица, успешно сдавшие государственный экзамен по соответствующей магистерской программе.

2.11. Апелляция государственных аттестационных испытаний не допускается.

Результаты государственного экзамена по магистерским программам «Финансовая экономика», «Финансы» направления «Экономика» могут быть признаны председателем ГАК недействительными в случае нарушения процедуры проведения ГАК.

Критерии оценки уровня профессиональной подготовки выпускников по направлению «Экономика» магистерским программам «Финансовая экономика» и «Финансы»

3.1. При проведении государственного экзамена необходимо учитывать следующие критерии:

  • знание учебного материала (учебных дисциплин);
  • умение выделить проблемы и различные точки зрения по дисциплинам;
  • знание нормативных правовых актов и различных информационных источников;
  • способность к абстрактному логическому мышлению, систематизации, использованию обобщений;
  • умение определять и расставлять приоритеты;
  • умение аргументировать свою точку зрения.

3.2 Уровень знаний магистранта определяется по пятибалльной системе оценивания, т.е. «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Оценка «отлично» выставляется магистранту, обнаружившему всестороннее, систематическое и глубокое знание учебно-программного материала, умение свободно выполнять задания, предусмотренные программой, усвоившему основную и знающему дополнительную литературу, рекомендованную программой. Как правило, оценка «отлично» выставляется магистрантам, усвоившим взаимосвязь основных понятий дисциплины в их значении для приобретаемой профессии, проявившими творческие способности в понимании, изложении и использовании учебно-программного материала. При этом магистрант не должен пользоваться собственными материалами, составленными им за время подготовки к ответу на вопросы комплексного государственного экзамена (не читать с листа).

Оценка «хорошо»выставляется магистранту, обнаружившему полное знание учебно-программного материала, успешно выполняющему предусмотренные в программе задания, усвоившему основную литературу, рекомендованную в программе. Как правило, оценка «хорошо» выставляется магистрантам, показавшим систематический характер знаний по вопросам билета и способных к их самостоятельному пополнению и обновлению в ходе дальнейшей учебной работы и профессиональной деятельности.

Оценка «удовлетворительно»выставляется магистранту, обнаружившему знание основного учебно-программного материала в объеме, необходимом для предстоящей работы по профессии, справляющемуся с выполнением заданий, предусмотренных программой, знакомый с основной литературой, рекомендованной программой. Как правило, оценка «удовлетворительно» выставляется магистрантам, допустившим погрешности в ответе на экзамене и при выполнении экзаменационных заданий, но обладающим необходимыми знаниями для их самостоятельного устранения.

Оценка «неудовлетворительно»выставляется магистранту, обнаружившему пробелы в знаниях учебно-программного материала, допустившему принципиальные ошибки в выполнении предусмотренных программой заданий. Как правило, оценка «неудовлетворительно» ставится магистрантам, которые не могут приступить к профессиональной деятельности по окончании вуза без дополнительных занятий по соответствующей дисциплине. Списывание (или использование магистрантом материалов помимо указанных в категории «разрешенных») является также основанием для получения магистрантом оценки «неудовлетворительно».

4. Программы государственного экзамена по направлению «Экономика»

магистерским программам «Финансовая экономика» и «Финансы»

Программа государственного экзамена по соответствующей магистерской программе разрабатывается и утверждается отдельно и включает вопросы по основным темам учебных дисциплин, которые изучались магистрами в соответствии с учебным планом и утвержденными учебными программами.

Организационно-методический раздел

Цель и задачи учебной дисциплины

Изучение дисциплины «Финансовая система государства» является важной составляющей в образовательно-профессиональной подготовке магистров экономического направления.

Основная цель учебной дисциплины – овладение магистрами формами, методами и инструментами финансового воздействия на экономику, определение тенденций развития финансов и их институтов в современных условиях глобализации мировой экономике.

Задачами изучения курса являются:

  • рассмотрение в теоретическом аспекте функционирования финансов в механизме рыночной экономики;
  • изучение финансовой системы России и зарубежных стран;
  • выявление методов финансового воздействия и контроля на экономику;
  • определение тенденции развития финансов в условиях глобализации;
  • изучение функционирования инструментов финансового рынка;
  • изучение международных финансовых организаций и определение их роли в экономике РФ и зарубежных стран.

В результате изучения дисциплины «Финансовая система государства» студент должен:

знать:

  • закономерности развития финансовых отношений;
  • теоретические и методологические основы формирования эффективной финансовой политики государства;
  • нормативно-законодательные основы организации и функционирования финансовой системы государства;
  • структуру, механизмы и тенденции развития финансовой системы государства;
  • основы организации и регулирования финансовой системы, реализации финансовой политики в различных странах, применяемые методы и инструменты финансового регулирования, специфику функций, задач и направлений финансовой деятельности;

уметь:

  • дать характеристику основным направлениям развития финансовой системы в современных условиях;
  • анализировать тенденции и перспективы развития финансовой системы и использовать полученные знания на практике;
  • самостоятельно анализировать аргументацию концептуальных позиций по вопросам развития форм, методов и механизмов воздействия финансов на социально-экономическое развитие;
  • владеть формами и методами использования финансовых инструментов для регулирования социально-экономических процессов в условиях рыночной экономики, учитывая при этом специфику России;
  • учитывать факторы, влияющие на изменение подходов к развитию теоретических воззрений на динамику финансовых отношений и структуру финансовой системы;

владеть навыками:

  • анализа и использования финансовых инструментов в управлении;
  • самостоятельной работы с литературой и нормативными документами.

Приступая к изучению данной дисциплины, студенты должны обладать знаниями по общепрофессиональным дисциплинам подготовки бакалавра направления «Экономика».

Основные понятия дисциплины

Финансы, финансовая система, публичные финансы, государственные финансы, муниципальные финансы, финансы коммерческих и некоммерческих организаций, финансы домохозяйств, финансовая политика, финансовые институты, финансовое управление, финансовый контроль, финансовые ресурсы, финансовые инструменты, финансовый рынок, финансовый механизм, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый потенциал, финансовые стимулы развития, международные финансовые организации.

Краткое содержание основных тем курса

Тема: Генезис финансов. Финансовая система

Финансы как историческая категория. Возникновение финансов как науки на основе развития экономической мысли в трудах средневековых ученых (Ф. Аквинский, Д. Карафа). Первый научный труд по финансам Ж. Бодена (1577 г.). Вклад немецких ученых в разработку науки о финансах (Л. фон Секендорф, И. Зонненфельс, Ф. Юсти). Финансовые теории в трудах ученых физиократов.

Зарубежные теории финансового регулирования экономики: классическая экономическая теория, теория Дж. Кейнса и его последователей, монетаристкая теория и теория экономики предложения.

Развитие финансовой мысли в России в дореволюционный и постсоветские периоды. Современные теории финансов в отечественной литературе.

Развитие теории финансов на современном этапе: понятия региональные финансы и финансы домашних хозяйств.

Эволюция взглядов экономистов на сущность и функции финансов.

Тема: Финансовые системы развитых стран

Характеристика финансовой системы США, ее сфер и звеньев. Роль государственных и муниципальных финансов в развитии экономики. Уровни бюджетной системы США. Внебюджетные фонды, их роль в предоставлении социальных услуг населению. Особенности социального страхования. Особенности формирования и разграничения доходов бюджетов разного уровня в США. Индивидуальный подоходный налог как основной источник доходов федерального бюджета США. Характеристика расходов бюджетов США. Особенности организации бюджетного процесса на федеральном уровне в США. Бюджетное управление при Конгрессе (БУК) и административно-бюджетное управление (АБУ).

Финансовая система Великобритании и особенности государственного устройства. Государственный и местные бюджеты как ведущие звенья финансовой системы. Социальные внебюджетные фонды. Особенности организации бюджетного процесса в Великобритании. Бюджетные полномочия палаты общин.Исполнение бюджета центрального правительства Великобритании министерством финансов.

Модель рыночного хозяйства и особенности финансовой системы Германии. Источники финансирования социальных расходов. Государственные финансы Германии: федеральный уровень, уровень земель и уровень общин и округов. Роль государственного кредита в управлении бюджетным дефицитом на всех уровнях бюджетной системы Германии. Фонды социального страхования. Особенности формирования и разграничения доходов, характеристика расходов бюджетов разных уровней. Финансовое выравнивание как первичное (вертикальное) и вторичное (горизонтальное) распределение финансовых ресурсов между бюджетами.

Государственный долг Германии и источники его погашения. Механизм распределения средств между землями. Особенности организации бюджетного процесса на федеральном уровне в Германии. Бюджетные права палат парламента – бундестага и бундесрата.

Финансовые ресурсы

Возможности использования финансов в общественном воспроизводстве. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями (цена, заработная плата, кредит). Финансы как экономический инструмент.

Количественная и качественная сторона воздействия финансов на общественное производство. Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений. Признаки финансовых ресурсов. Понятие финансовых ресурсов, их экономическая природа, источники, состав. Связь стоимостной структуры общественного продукта с элементами финансовых ресурсов.

Факторы роста и основные направления использования финансовых ресурсов. Роль финансовых ресурсов в расширенном воспроизводстве, решении социальных задач общества.

Характеристика финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов. Источники формирования и направления использования ресурсов предприятий.

Тема: Финансовая политика: содержание, методологические основы и способы практической реализации

Финансовая политика: понятие, элементы, прямые и обратные связи. Целостность финансовой политики, общее и особенное в ее проявлении на разных уровнях экономики. Качественные и количественные характеристики финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика, их взаимосвязь. Интеграционный эффект финансовой политики. Основные составляющие финансовой политики: бюджетно-налоговая политика, кредитно-денежная политика, политика в области доходов, политика в сфере инноваций и инвестиций. Типы финансовой политики и факторы их определяющие. Финансовая политика в условиях глобализации. Стратегия использования конкурентных преимуществ в финансовой политике. Система методов реализации финансовой политики в условиях развивающейся рыночной экономики и динамики внешних условий развития.

Тема: Финансовое прогнозирование и планирование

Финансовое прогнозирование как разработка финансовой стратегии: составление кратко, средне и долгосрочных прогнозов в зависимости от целей государственного вмешательства в экономику.

Назначение финансового планирования, его принципы. Роль финансового планирования на современном этапе в связи с переходом к рыночным отношениям. Методы финансового планирования. Балансовый метод. Финансовые прогнозы. Методы расчетов финансовых показателей.

Характеристика отдельных видов планов. Система финансовых планов, их взаимосвязь. Финансовые планы государственных органов власти. Финансовые балансы и система национальных счетов.

Финансовый план коммерческой организации, совершенствование формы на всех этапах развития финансово-кредитного механизма. Назначение и виды оперативных финансовых планов коммерческих организаций. Платежный календарь, кассовый план.

Использование мирового опыта в финансовом планировании. Финансовый план как обобщающий раздел бизнес-плана. Понятие о системе бюджетирования на уровне фирмы. Значение материально-финансовой сбалансированности, способы ее достижения в процессе финансового планирования.

Финансовый баланс региона, его значение для обеспечения сбалансированности финансовых ресурсов на уровне региона.

Финансовый контроль как деятельность специальных органов по проверке правильности формирования государственных доходов и финансирования государственных расходов. Содержание и объекты финансового контроля.

Законодательные, исполнительные органы власти и специальные ведомства, осуществляющие финансовый контроль. Деятельность Счетной палаты Франции и России. Особенности контроля со стороны финансовых органов и налоговых инспекций, бюджетный контроль. Значение финансового контроля для обеспечения своевременной и полной мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов.

Формы, виды, методы финансового контроля Предварительный, текущий и последующий контроль – как формы финансового контроля. Ревизия, инспекция, обследование, наблюдение — как методы проведения финансового контроля.

Причины появления независимого контроля – аудита. Содержание аудита как независимой экспертизы, анализа финансовой отчетности хозяйствующих субъектов, консультационной помощи.

Западный аудиторский рынок. Взаимосвязь государственного и независимого контроля. Основные критерии отбора экономических субъектов, деятельность которых подлежит обязательной аудиторской проверке.

Перспективы развития финансового контроля и повышение его роли в условиях рыночных отношений.

Тема: Финансы коммерческих организаций. Финансы некоммерческих организаций

Принципы организации финансов в коммерческой сфере. Особенности функционирования финансов в сфере предпринимательства. Принципы организации финансов коммерческих организаций. Финансовые ресурсы коммерческой организации, особенности их формирования в условиях рынка. Источники и виды финансовых ресурсов. Коммерческая организация и финансовый рынок. Роль финансовых служб в формировании финансовых ресурсов.

Роль финансов в кругообороте основных производственных фондов. Амортизационная политика предприятий. Финансовое обеспечение капитальных вложений. Направления и формы инвестирования средств. Роль финансовой службы в повышении эффективности использования инвестиционных средств.

Формирование и использование оборотных средств. Источники финансирования оборотных средств. Эффективность использования оборотных средств. Финансовая устойчивость фирмы, показатели ее характеризующие.

Финансовые результаты деятельности коммерческой организации.

Методы распределения прибыли коммерческой организации, их развитие и совершенствование, влияние методов распределения прибыли на эффективность деятельности коммерческой организации. Современные методы формирования и распределения прибыли в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

Финансовое обеспечение социальной деятельности коммерческой организации. Финансовый аспект внешнеэкономической деятельности коммерческой организации.

Специфика организации финансов некоммерческих организаций. Формирование и использование финансовых ресурсов, формы инвестирования денежных средств в учреждениях, фондах, потребительских кооперативах, общественных и религиозных организациях (объединениях), товариществах собственников жилья и т.д. Источники финансирования некоммерческих организаций.

Основные виды финансовых ресурсов некоммерческих организаций. Значение платных услуг, границы их применения в рыночной экономике по видам деятельности.

Особенности формирования доходов и расходования денежных средств некоммерческими организациями. Финансовый механизм государственных и муниципальных учреждений. Особенности финансового механизма в сфере образования и здравоохранения.

Тема: Финансы домохозяйств

Понятие финансов домашних хозяйств. Функции финансов домашних хозяйств – обеспечение жизненных потребностей семьи и распределительная функция.

Кругооборот финансовых ресурсов домохозяйств. Фонды домашних хозяйств – фонд потребления и фонд сбережений. Понятие бюджета домашнего хозяйства.

Состав и структура доходов домашнего хозяйства. Классификация денежных доходов домашнего хозяйства. Денежные расходы домашнего хозяйства и их состав. Факторы, оказывающие влияние на потребительские расходы домашних хозяйств. Распределение накоплений и сбережений между домохозяйствами в России.

Тема: Финансы в условиях глобализации

Понятие глобализации в экономике. Факторы, обуславливающие появление финансовой глобализации. Преимущества и недостатки финансовой глобализации. Перспективы развития финансовой глобализации.

Финансовые методы воздействия на развитие международных экономических отношений, их характеристика. Финансовые способы регулирования экспортно-импортных операций. Всемирная торговая организация (ВТО). Специфика финансовых взаимосвязей предприятий в рамках СНГ.

Формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов: организация предприятий, приобретение ценных бумаг. Финансовые методы привлечения иностранного капитала. Льготы, предоставляемые инвесторам: налоговые, валютные, таможенные, по лицензированию. Роль финансов в создании и функционировании свободных зон.

Тема: Международные финансовые организации

Международные финансовые организации, основы их функционирования. Источники и порядок формирования международных финансовых фондов, направления использования средств этих фондов. Типы международных организаций (фондов).

Участие России в международных фондах; источники и порядок уплаты членских взносов. Использование средств международных финансовых организаций для экономического и социального развития России.

Финансовые системы развитых стран

Обсуждаемые вопросы:

  1. Финансовая система: содержание, структура, взаимосвязь элементов и звеньев.
  2. Финансовая система США: характеристика ее сфер, звеньев и финансовых регуляторов.
  3. Финансовая система Великобритании и особенности государственного устройства.
  4. Особенности финансовой системы Германии.

«Круглый стол»: Финансовая политика: методологические основы

и способы практической реализации

Обсуждаемые вопросы:

  1. Финансовая политика, стратегия и тактика развития финансовых отношений в реформируемой экономике.
  2. Основные направления и особенности макроэкономической финансовой политики России на современном этапе.
  3. Воздействие процесса глобализации на финансовую политику. Финансовая и налоговая конкуренция: содержание, факторы роста финансовой устойчивости государства.
  4. Современные направления перспективного развития эффективной финансовой политики.

Семинар: Финансовое прогнозирование и планирование.

Финансовый контроль

Обсуждаемые вопросы:

  1. Роль экономической стратегии в финансовом планировании.
  2. Бизнес-план как форма внутрифирменного планирования производственной и коммерческой деятельности предприятия.
  3. Роль и место финансового плана в составе бизнес-плана.
  4. Использование мирового опыта в финансовом планировании.
  5. Формы, виды, методы финансового контроля.
  6. Взаимосвязь государственного и независимого контроля.

Семинар: Финансы в условиях глобализации

Обсуждаемые вопросы:

  1. Понятие глобализации в экономике.
  2. Факторы, обуславливающие появление финансовой глобализации.
  3. Преимущества и недостатки, перспективы развития финансовой глобализации.
  4. Финансовые методы воздействия на развитие международных экономических отношений.
  5. Финансовые методы привлечения иностранного капитала.
  6. Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон. Офшорные центры.

Семинар: Международные финансовые организации

Обсуждаемые вопросы:

    1. Владимирова М.П., Козлов А.И. Деньги, кредит, банки: учебное пособие – М.: КНОРУС, 2007 – 288 с.
    2. Государственные и муниципальные финансы: учебник. / Под ред. проф. С.И. Лушина, проф. В.А. Слепова. – М.: Экономистъ, 2006. – 763 с.
    3. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. Под ред. Мацкуляка И.Д. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 640 с.
    4. Финансы, налоги и кредит. Учебник. Общ. ред. И.Д. Мацкуляка – М.: РАГС, 2007. – 656 с.
    5. Финансы, денежное обращение и кредит /под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова – М.: Проспект, 2004. – 496 с.
    6. Финансы. Под. ред. Поляка Г.Б. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
    7. Финансы: Учебное пособие / под ред. проф. М.П. Владимировой – М.: КНОРУС, 2006 – 280 с.
    1. Владимирова М.П., Манукян А.С., Стажкова М.М. Управление финансовыми ресурсами и оптимизация налогообложения на предприятии: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2005. – 132 с.
    2. Владимирова М.П., Теунаев Д.М., Стажкова М.М. Оффшоры: инструмент международного налогового планирования: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2005. – 88 с.
    3. Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. В.И. Кушлина. – М.: Изд-во РАГС, 2006.
    4. Любимцев Ю.И. Финансовая политика: российский путь (материалы к лекциям): Учебное пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2005.
    5. Мацкуляк И.Д. Экономика: научные очерки. Изд. 2-е, доп. и перераб. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 504 с.
    6. Пушкарёва В.М. Исторический очерк развития финансовой науки. – М., 2002.
    7. Шмиголь И.С. Финансовые системы зарубежных стран: учебное пособие. – М.: Финансовая академия, 2003 – 132 с.
    8. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. – М.: Статут, 2002 – 555 с.
    1. http//www.minfin.ru
    2. http//www.gks.ru
    3. http//www.iteam.ru
    4. сайты органов государственной власти Российской Федерации
    1. денежный фонд предприятия;
    2. прибыль;
    3. сфера экономических отношений.
    1. распределительная, стимулирующая, контрольная;
    2. социальная, инвестиционная.
    1. текущему;
    2. долгосрочному.
    1. система межбюджетных взаимосвязей максимально учитывающая интересы всех участников бюджетного процесса;
    2. система директивных межбюджетных отношений.
    1. обеспечение деятельности предприятия денежными средствами;
    2. обеспечение коэффициента автономии не менее 0,5.
    1. планирование и контроль;
    2. регулирование финансовых потоков;
    3. управление формированием и использованием финансовых ресурсов;
    4. все перечисленное.
    1. валовая прибыль;
    2. прибыль от реализации;
    3. прибыль до налогообложения;
    4. прибыль после налогообложения.
    1. М.М.Сперанский;
    2. А.И.Герцен;
    3. В.А.Татаринов.
    1. Франция;
    2. Австрия;
    3. Дания.
    1. англосаксонская и французская;
    2. итальянская и американская;
    3. шведская и германская.
    1. примерно 35%?
    2. примерно 25%.
      1. Финансы как историческая категория.
      2. Сущность и функции финансов.
      3. Роль финансов в воспроизводственном процессе.
      4. Финансовая политика государства.
      5. Финансовые методы воздействия на экономику (зарубежные теории государственного регулирования экономики).
      6. Финансовый механизм как средство реализации финансовой политики, его структура
      7. Виды финансовых механизмов, их характеристика
      8. Финансовая стратегия и финансовая тактика государства.
      9. Финансовая политика РФ на современном этапе
      10. Система управления финансами, ее функциональные элементы.
      11. Министерство финансов РФ как орган оперативного управления государственными финансами.
      12. Задачи и функции Федерального казначейства.
      13. Финансовый контроль как функциональный элемент управления финансами.
      14. Классификация финансового контроля.
      15. Характеристика органов государственного финансового контроля.
      16. Негосударственный финансовый контроль.
      17. Финансовая система и система финансов.
      18. Финансовые системы зарубежных стран (страна по выбору).
      19. Характеристика звеньев финансовой системы, их взаимосвязь.
      20. Финансы хозяйствующих субъектов как основное звено системы финансов.
      21. Формирование и использование финансовых ресурсов организаций.
      22. Основные средства организаций, их роль и значение.
      23. Роль и значение оборотных средств в деятельности предприятия.
      24. Финансовые результаты деятельности организаций.
      25. Государственные финансы. Система государственных доходов.
      26. Источники и методы мобилизации доходов государства.
      27. Государственные финансы. Система расходов государства.
      28. Финансы домашних хозяйств, их функции.
      29. Бюджет домашнего хозяйства, источники доходов и направления использования средств.
      30. Роль финансов в условиях глобализации.
      • США;
      • Германия;
      • во всех приведенных выше странах.
    1. Вопросы к экзамену

    • Каковы особенности развития теории финансов на современном этапе?
    • Определите особенности эволюции взглядов экономистов на сущность и функции финансов.
    • Какова роль государственных и муниципальных финансов в развитии экономики США?
    • Определите особенности организации бюджетного процесса на федеральном уровне в США.
    • Как соотносятся модель рыночного хозяйства и функционирование финансовой системы в Германии?
    • Какова взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями (цена, заработная плата, кредит)?
    • Дайте количественную и качественную характеристику воздействия финансов на общественное производство.
    • Назовите признаки финансовых ресурсов.
    • Охарактеризуйте факторы роста и основные направления использования финансовых ресурсов.
    • Дайте обобщающие характеристики финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов.
    • Назовите элементы и составляющие финансовой политики. Определите взаимосвязь финансовой стратегии и тактики.
    • Определите назначение финансового планирования и финансового прогнозирования.
    • Какие виды финансовых планов Вам известны?
    • Охарактеризуйте содержание и объекты финансового контроля.
    • Дайте характеристику формам, видам и методам финансового контроля.
    • В чем состоит взаимосвязь государственного и независимого контроля.
    • Определите основные принципы организации финансов в коммерческой сфере.
    • Каковы особенности финансового обеспечения социальной деятельности коммерческой организации.
    • Назовите специфику организации финансов некоммерческих организаций.
    • Дайте характеристику источникам финансирования некоммерческих организаций.
    • Определите специфику финансового механизма государственных и муниципальных учреждений.
    • Дайте определение понятию «финансы домашних хозяйств», назовите и раскройте их функции.
    • Определите состав и структура доходов домашнего хозяйства. Какова их динамика в современных условиях России?
    • Назовите факторы, обуславливающие появление финансовой глобализации.
    • В чем состоят преимущества и недостатки финансовой глобализации?
    • Какие формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов Вам известны?
    • Каковы источники и в чем состоит порядок формирования международных финансовых фондов.
    • Развитие теории финансов на современном этапе.
    • Этапы развития финансовой мысли.
    • Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
    • Роль финансов на разных этапах развития экономики.
    • Финансовая система РФ в современных условиях.
    • Финансовые ресурсы как экономическая категория.
    • Роль государственного финансового регулирования.
    • Особенности современной финансовой политики.
    • Роль и значение финансового рынка в мобилизации финансовых ресурсов.
    • Система управления финансами РФ.
    • Становление и развитие системы Федерального Казначейства.
    • Автоматизированные системы управления финансами (АСУФ).
    • Финансовое планирование в условиях рыночной экономики.
    • Система финансовых планов и их взаимосвязь.
    • Система национальных счетов и ее использование в финансовом планировании.
    • Финансовый контроль на современном этапе.
    • Специфика аудиторского контроля.
    • Особенности налогового контроля.
    • Финансовые ресурсы коммерческих предприятий в условиях рыночной экономики.
    • Роль финансов предприятий в формировании и использовании финансовых ресурсов.
    • Финансовый аспект инвестиционной политики государства.
    • Оборотные средства предприятий в современных условиях.
    • Финансовые результаты деятельности предприятия.
    • Развитие методов распределения прибыли.
    • Формирование и использование прибыли предприятия.
    • Платежи предприятий (банков, страховых организаций) в бюджет и внебюджетные фонды.
    • Финансово-промышленные группы.
    • Финансовые вопросы деятельности малых предприятий.
    • Особенности организации финансов некоммерческих организаций.
    • Финансы общественных организаций.
    • Роль государственных финансов в социально-экономическом развитии.
    • Особенности доходной базы местного бюджета.
    • Структура и состав расходов бюджета.
    • Бюджетное финансирование в современных условиях.
    • Управление внутренним государственным долгом.
    • Погашение внешнего государственного долга.
    • Роль внебюджетных фондов на современном этапе.
    • Формирование и использование средств ПФ РФ.
    • Развитие медицинского страхования в современных условиях.
    • Формирование и использование ресурсов ФСС.
    • Проблемы функционирования территориального фонда обязательного медицинского страхования.
    • Управление государственным долгом РФ.
    • Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионной реформы.
    • Финансовый механизм обеспечения социальных гарантий в России, его эффективность.
    • Финансовое обеспечение реформы в системе российского образования.
    • Основы функционирования международных финансовых организаций.
    • Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы страны.
    • Государственное финансовое регулирование экономики.
    • Финансовые стимулы развития производства в современной России.
    • Характеристика современной финансовой политики России.
    • Проблемы взаимодействия разных субъектов государственного финансового контроля.
    • Содержание и принципы функционирования финансов в сфере предпринимательской деятельности.
    • Финансовый механизм коммерческих предприятий, пути его совершенствования.
    • Государственная финансовая поддержка малого бизнеса.
    • Источники финансирования учреждений здравоохранения, возможности и направления их оптимизации.
    • Финансовый механизм бюджетных учреждений, его сильные и слабые стороны.
    • Финансы инвестиционного фонда (на примере конкретного фонда).
    • Финансы страховой компании (на примере конкретной страховой организации).
    • Государственные финансовые ресурсы России, возможности их роста в современных условиях.
    • Муниципальные финансы, их роль в развитии местного хозяйства и улучшении социального обслуживания населения.
    • Государственные заимствования, их формы и методы.
    • Муниципальные заимствования, их формы и методы.
    • Международные экономические организации как институциональная основа глобализации.
    • Международные финансовые организации, основы их функционирования.
    • Типы международных организаций (фондов).
    • Участие России в деятельности международных финансовых организаций.
    • Роль международных финансовых организаций в социально-экономи-ческом развитие России.
    • Участие России в международных экономических организациях.

    Список основной литературы

    Список дополнительной литературы

    Интернет-ресурсы

    Приложение к программе дисциплины

    Методические рекомендации (материалы) преподавателю

    При оценке уровня подготовленности студентов и усвоения материала дисциплины во внимание принимаются вклад студентов в обсуждение дискуссионных вопросов семинаров и «круглого стола», качество выполнения рефератов, тестовых заданий.

    При составлении тестов необходимо задействовать материал всех тем дисциплины в целях обеспечения комплексности представления материала. Тесты могут быть однозначными (иметь один правильный ответ) или многозначными (иметь несколько правильных ответов). О данном условии студенты должны быть информированы. Если тесты используются для проведения «экспресс-контроля» знаний студентов на занятиях, следует предусмотреть шкалу оценок за выполнение задания в зависимости от количества верных ответов. Например, «отлично» – 90 % правильных ответов, «хорошо» – 89-70%, «удовлетворительно» – 69-50 %, «неудовлетворительно» – менее 50 %.

    Целесообразно использовать актуальные материалы периодических изданий «Финансы и кредит», «Финансы», «Экономист», «Вопросы экономики» и др.

    Технические ресурсы академии позволяют применять современное компьютерное оборудование для демонстрации слайдов, распространения раздаточных материалов, акцентирующих внимание на наиболее важных категориях дисциплины.

    Методические указания студентам

    Выступления и доклады на семинарах и «круглом столе», рефераты должны соответствовать указанным в УМК дисциплины темам. Если тема предлагается студентом, то она должна удовлетворять проблематике читаемой дисциплины и требованиям актуальности рассматриваемых вопросов.

    Дискуссии в рамках семинаров и «круглого стола» служат важным способом обучения данной дисциплине и сопровождаются активным участием студентов, их диалогом с преподавателем. Особое внимание уделяется развитию аналитической работы с разнообразными источниками, систематизации проблем и нахождению путей их разрешения, формированию аргументированных собственных суждений.

    При организации самостоятельной работы студенту следует ориентироваться на отведенное в учебно-методическом плане дисциплины для этого количество часов.

    Рекомендации и задания для самостоятельной работы студентов

    Самостоятельная работы необходима для углубленного основания изучаемого материала, источников и литературы, развития навыков и способности работать с аналитическими материалами и статистической информацией. Самостоятельная работа должна способствовать пониманию реальных финансово-экономических процессов и тенденций развития финансовой системы государства в современных условиях.

    Контрольные вопросы и задания

    Примерная тематика рефератов (контрольных работ)

    Требования к уровню освоения программы дисциплины и формы текущего, промежуточного и итогового контроля

    Текущий и промежуточный контроль. Текущий контроль успеваемости студентов осуществляется посредством оценки выступлений на семинарских занятиях, участия в дискуссиях, проведения опроса. Промежуточный контроль предполагает выполнения письменной контрольной работы (реферата), успешное выполнение которой является обязательным условием допуска к экзамену.

    Итоговая форма контроля. Вопросы модуля 2 «Финансовая система государства» входят в общий перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Макроэкономика (продвинутый курс)». Студенты заранее знакомятся с перечнем вопросов, у них есть возможность обратиться к преподавателям за разъяснениями по перечню вопросов, в целом по пройденному материалу.

    Весь комплекс аудиторных и самостоятельных занятий, контрольных мероприятий направлен на развитие теоретического и практического мышления в профессиональной сфере, обеспечение профессиональной мотивации.

    Тесты, используемые при изучении дисциплины

    1. Финансы – это:

    2. Каковы главные функции финансов?

    3. К какому виду планирования относится бизнес-план?

    4. Бюджетный федерализм это:

    5. Какова из указанных функций финансов государственных и муниципальных предприятий является наиболее важной для их практической деятельности:

    6. Укажите основные функции финансового менеджмента:

    7. Выберите наиболее важную цель финансовой деятельности предприятия:

    8. Кто является основоположником документального контроля в России:

    9. В каком государстве существуют судебные органы финансового контроля:

    10. Какие модели финансового контроля существуют в зарубежных государствах:

    11. Какова средняя величина налогового бремени в разных странах?

    12. В какой стране действует принцип виновности в налоговых отношениях?