Основные методы прогнозирования

Основные  понятия прогнозирования. Результаты предвидения находят отражения в трех основных формах: гипотеза, прогноз, план. Типы прогнозов. Функциональные признаки прогнозов. Источники прогнозной информации. Основные методы прогнозирования: экспертный, экстраполяция, моделирование.
Методы прогнозирования. Системный подход как научное обоснование результатов прогнозирования. Интуитивные и формализованные методы прогнозирования. Содержание технологии прогнозирования.

Основные процессы развития социальных объектов. Этапы разработки прогноза. Методические принципы техники прогнозирования.
Прогностическая экстраполяция и ее типы. Методы выбора функций.

Рефлексный метод и метод анализа временных рядов как способ решения задачи от обратного. Варианты анализа временных рядов.
Структурный анализ как инструмент прогнозирования. Количественные формы структурного анализа. Метод инвариантного анализа. Анализ предельных и пороговых значений.  Типы функций насыщения.

Основные термины: гипотеза, план, прогноз, прогнозирование, технология прогнозирования, теоретическая модель прогноза, специальная техника прогнозирования, технология прогнозирования, специальные методы прогнозирования, специальный инструментарий прогнозирования.

Разработка моделей прогноза

Интуитивные методы прогнозирования. Сущность метода коллективного экспертного прогнозирования.
Коллективная генерация идей в прогнозировании как метод качественной оценки будущего состояния социальных процессов.  «Метод мозгового штурма»,  метод «Дельфи» и др. Построение сценариев и прогнозных графов.

Разработка  проекта

Рождение замысла проекта. Этапы и методы творческой деятельности. Концепция проекта.
Формулирование целей проекта. Содержание организационного процесса выработки цели социального проекта. Схема «уровней проблем» при решении проблемы бедности. Основные требования целевой установке проекта.
Стратегии проектирования социального объекта: линейные, циклические, адаптивные, разветвленные, приращения. Методы управления в стратегии проектирования. Схема стратегии проектирования социального объекта.
Разработка концептуальной модели проекта. Основные принципы разработки модели проекта.  Концептуальная модель операционной системы.

Разработка операционной системы социального объекта. Содержание операционной системы.  Предмет производства. Основные этапы построения операционной системы. Модель социального объекта.

Основные термины: постановка задачи, изучение материалов, поиски решения задачи, концепция идеи, целевая установка проекта, стратегии проектирования, концепция модели проекта, операционная система социального объекта.

Методы проектирования социальных объектов
Основные принципы проектирования социальных объектов. Системный подход и анализ как потребность в развитии методов проектирования. Применение метода описания логики деятельности проектировщика.
Проектирование методом упорядоченного поиска, его содержание. Порядок проектирования.
Расчлененный метод проектирования. Этапность. Дивергентный поиск. Трансформационный этап. Конвергенция и основные черты его этапа.
Проектирование как креативный процесс. Метод мозгового  штурма. Синектика. Проектирование как «прозрачный ящик».
Управление проектными работами. Жизненный цикл социального проекта. Критерии оптимальности управленческих решений при проектировании. Показатели социальной сферы. Структуры управления социальными проектами.
Основные термины: социальный эффект, общественный прогресс, новые технологии проектирования, дивергенция,  трансформация, конвергенция, жизненный цикл социального проекта, социальная диагностика, норматив.

Проблемы в реализации

социально-экономического планирования и проектирования
На занятии рассмотрим методику проведения оценки социальных программ как инструмент управления бюджетными расходами. В частности, остановимся на таких вопросах:
Что такое оценка социальной программы?
Планирование оценки.
Методы сбора и анализа данных в ходе оценки.
На занятии рассмотрим опыт проведения в России оценки промежуточных итогов муниципальной социальной программы, включающей элемент содействия занятости населения. Программа оказания комплексной социальной помощи малоимущим семьям с трудовым потенциалом «От пособия к зарплате». В рамках программы оказывается социальная помощь в виде муниципального семейного пособия и предоставления услуг учреждениями социальной сферы, программа также способствует созданию условий, которые активизируют потенциал семьи с целью постепенного вывода ее на самообеспечение. Важнейшими отличительными чертами программы являются комплексный характер социальной помощи, дифференциация ее объемов при сохранении индивидуального учета потребностей семьи, стимулирование трудовой деятельности членов семьи, взаимодействие с получателями помощи на договорной основе и поддержка семьи в первоначальный период после трудоустройства неработающих членов. Оценка программы «От пособия к зарплате» продемонстрирует важность применения современных инструментов анализа эффективности бюджетных расходов в социальной сфере, а также покажет практическую ценность полученных результатов для государственных и муниципальных органов управления, решающих задачу использования ограниченных бюджетных средств.

Темы семинарских и практических занятий

Разработка моделей прогноза
Практическое занятие кейз-стади.

Занятия проводятся на примере применения технологии прогнозирования занятости населения в реальном секторе экономики и технологии прогнозирования развития жилищно-коммунального хозяйства.

Список основной литературы
1. Амирханов Ш.Д.    Социально-экономическое прогнозирование  : учеб. пособие / Ш. Д. Амирханов; Казан. гос. техн. ун-т им. А. Н. Туполева Казань: Новое знание, 2008.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
4. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
5. Гаврин А.С. Прогнозирование и моделирование в социальном управлении. – Тюмень: ТГНУ, 2001.
6. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
7. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.

Список дополнительной литературы
1.  Горелова ВЛ., Мельникова Е.Н. Основы прогнозирования систем — М.: Мир, 1986.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
4. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
5. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
6. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. Учебное пособие. – М.: Логос, 2001.
7. Проурзин Л.Ю. Малый словарь экономического прогнозирования. – М.:Кинофорум, 2005.
8. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с

Список основной литературы

1. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
4. Волосникова Е.А. Социальное проектирование в условиях устойчивого развития региона —      Сургут : СурГПУ, 2008.
5. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
6. Луков В.А. Социальное проектирование:   учебное пособие. — Москва : Московский гуманитарный ун-т , 2009.
7. Прогнозное социальное проектирование. Теоретико-методологические и методические проблемы. // Ин-т социологии РАН. Отв. Ред. Т.М. Дридзе. 2-е изд. – М.: Наука, 1994.
Список дополнительной литературы
1. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Пинегина М.В., Шевырева Н.И. Оценка муниципальных программ. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Джонс Дж.К. Методы  проектирования — М.: Мир, 1986.- 326 с.
4. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
5. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
6. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
7. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. Учебное пособие. – М.: Логос, 2001.
8. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с
9. Чeтыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. — М.: Статистика, 1977.
10. Шевченко С.А. Проектирование систем управления  : учеб. пособие / С. А. Шевченко ; Моск. гос. ун-т печати      М. : МГУП , 2008.
11. Яковенко О.В., Попов Ю.И. Управление проектами. – М.: ИНФРА-М, 2005.

Практическое занятие — семинар

План
1. Основные принципы проектирования социальных объектов. Системный подход и анализ как потребность в развитии методов проектирования. Применение метода описания логики деятельности проектировщика.
2. Проектирование методом упорядоченного поиска, его содержание. Порядок проектирования.
3. Расчлененный метод проектирования. Дивергентный поиск. Трансформационный этап. Конвергенция и основные черты его этапа.
4. Проектирование как креативный процесс. Метод мозгового  штурма.  Проектирование как «прозрачный ящик».
5. Управление проектными работами. Критерии оптимальности управленческих решений при проектировании. Показатели социальной сферы. Структуры управления социальными проектами.
Список основной литературы
1. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
4. Волосникова Е.А. Социальное проектирование в условиях устойчивого развития региона —      Сургут: СурГПУ, 2008.
5. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
6. Луков В.А. Социальное проектирование:   учебное пособие. — Москва : Московский гуманитарный ун-т , 2009.
7. Прогнозное социальное проектирование. Теоретико-методологические и методические проблемы. // Ин-т социологии РАН. Отв. Ред. Т.М. Дридзе. 2-е изд. – М.: Наука, 1994.
Список дополнительной литературы
1. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Пинегина М.В., Шевырева Н.И. Оценка муниципальных программ. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Джонс Дж.К. Методы  проектирования — М.: Мир, 1986.- 326 с.
4. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
5. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
6. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
7. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. Учебное пособие. – М.: Логос, 2001.
8. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с
9. Чeтыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. — М.: Статистика, 1977.
10. Шевченко С.А. Проектирование систем управления  : учеб. пособие / С. А. Шевченко ; Моск. гос. ун-т печати      М. : МГУП , 2008.
11. Яковенко О.В., Попов Ю.И. Управление проектами. – М.: ИНФРА-М, 2005.

Проблемы в реализации социально-экономического планирования и проектирования

Практическое занятие — деловая игра.

План

1. Социально-экономическое прогнозирование.
2.Бизнес-проект и бизнес-план. Прогнозное обоснование бизнес-проектов.
3. Управление социально-экономическими проектами.
4. Социально-экономическое прогнозирование и программирование.
Вопросы для самостоятельной работы
1. Что такое базовые социально-экономические прогнозы?
2. Что такое фоновые социально-экономические прогнозы?
3. Что такое ресурсные социально-экономические прогнозы?
Темы докладов и рефератов
1. Опыт социально-экономического прогнозирования в США.
2. Опыт макроэкономического прогнозирования в Великобритании.
3. Опыт разработки индикативного плана-прогноза во Франции.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Перечень основной и дополнительной литературы

Тема 1. Основные методы  прогнозирования
Список основной литературы
1. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
4. Гаврин А.С. Прогнозирование и моделирование в социальном управлении. – Тюмень: ТГНУ, 2001.
5. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
6. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
7. Матрусов Н.Д. Прогнозирование регионального развития России. – М.:Наука, 1995.

Список дополнительной литературы
1.  Горелова ВЛ., Мельникова Е.Н. Основы прогнозирования систем — М.: Мир, 1986.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
4. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
          5. Кузьмин Б.В. Социальное прогнозирование развития России в XXI веке: Учеб. пособие по антикризис. упр. экономикой и о-вом — М.:ПРИОР, 2002.- 138 с.:
6. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
7. Mотышина М.С. Методы социально-экономического прогнозирования — СПб., 1994.
8. Настенко А.Д. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. – М.: Гелиос АРВ, 2002.
9. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с.
10. Чeтыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. — М.: Статистика, 1977.

Разработка моделей прогноза

Список основной литературы
1. Амирханов Ш.Д.    Социально-экономическое прогнозирование  : учеб. пособие / Ш. Д. Амирханов; Казан. гос. техн. ун-т им. А. Н. Туполева Казань: Новое знание, 2008.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
4. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
5. Гаврин А.С. Прогнозирование и моделирование в социальном управлении. – Тюмень: ТГНУ, 2001.
6. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
7. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
8. Матрусов Н.Д. Прогнозирование регионального развития России. – М.:Наука, 1995.

Список дополнительной литературы
1.  Горелова ВЛ., Мельникова Е.Н. Основы прогнозирования систем — М.: Мир, 1986.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
4. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
5. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
6. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. Учебное пособие. – М.: Логос, 2001.
7. Проурзин Л.Ю. Малый словарь экономического прогнозирования. – М.:Кинофорум, 2005.
8. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с
9. Чeтыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. — М.: Статистика, 1977.

Основы  проектирования

Список основной литературы
1. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
4. Гаврин А.С. Прогнозирование и моделирование в социальном управлении. – Тюмень: ТГНУ, 2001.
5. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
6. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
7. Луков В.А. Социальное проектирование:   учебное пособие. — Москва : Московский гуманитарный ун-т , 2009.
8. Прогнозное социальное проектирование. Теоретико-методологические и методические проблемы. // Ин-т социологии РАН. Отв. ред. Т.М. Дридзе. 2-е изд. – М.: Наука, 1994.

Список дополнительной литературы
1.  Горелова ВЛ., Мельникова Е.Н. Основы прогнозирования систем — М.: Мир, 1986.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
4. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
5. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
6. Майер B.Ф. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа — М.: Статистика, 1988.
7. Матрусов Н.Д. Прогнозирование регионального развития России. – М.:Наука, 1995.
8. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с
9. Чeтыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. — М.: Статистика, 1977.

Разработка  проекта

Список основной литературы
1. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
4. Волосникова Е.А. Социальное проектирование в условиях устойчивого развития региона —      Сургут : СурГПУ, 2008.
5. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
6. Луков В.А. Социальное проектирование:   учебное пособие. — Москва : Московский гуманитарный ун-т , 2009.
7. Прогнозное социальное проектирование. Теоретико-методологические и методические проблемы. // Ин-т социологии РАН. Отв. Ред. Т.М. Дридзе. 2-е изд. – М.: Наука, 1994.

Методы проектирования социальных объектов

1. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Пинегина М.В., Шевырева Н.И. Оценка муниципальных программ. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Джонс Дж.К. Методы  проектирования — М.: Мир, 1986.- 326 с.
4. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
5. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
6. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
Модели управления портфелем проектов в условиях неопределенности: научное издание / В. М. Аньшин [и др.]  Москва: Изд. центр МАТИ , 2008.
7. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. Учебное пособие. – М.: Логос, 2001.
8. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с
9. Чeтыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. — М.: Статистика, 1977.
10. Шевченко С.А. Проектирование систем управления  : учеб. пособие / С. А. Шевченко ; Моск. гос. ун-т печати      М. : МГУП , 2008.
11. Яковенко О.В., Попов Ю.И. Управление проектами. – М.: ИНФРА-М, 2005.

Методы проектирования социальных объектов

Список основной литературы
1. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
4. Волосникова Е.А. Социальное проектирование в условиях устойчивого развития региона —      Сургут: СурГПУ, 2008.
5. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
6. Луков В.А. Социальное проектирование:   учебное пособие. — Москва : Московский гуманитарный ун-т , 2009.
7. Прогнозное социальное проектирование. Теоретико-методологические и методические проблемы. // Ин-т социологии РАН. Отв. Ред. Т.М. Дридзе. 2-е изд. – М.: Наука, 1994.
Список дополнительной литературы
1. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Пинегина М.В., Шевырева Н.И. Оценка муниципальных программ. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Джонс Дж.К. Методы  проектирования — М.: Мир, 1986.- 326 с.
4. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
5. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
6. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
7. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. Учебное пособие. – М.: Логос, 2001.
8. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с
9. Чeтыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. — М.: Статистика, 1977.
10. Шевченко С.А. Проектирование систем управления  : учеб. пособие / С. А. Шевченко ; Моск. гос. ун-т печати      М. : МГУП , 2008.
11. Яковенко О.В., Попов Ю.И. Управление проектами. – М.: ИНФРА-М, 2005.

Проблемы в реализации
социально-экономического планирования и проектирования
Список основной литературы
1. Арженовский С.В.    Методы социально-экономического прогнозирования: учебное пособие. — Москва: Дашков и Кº, 2008.
2. Берестова Л.И. Основы технологии социального прогнозирования и проектирования. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3. Бестужев-Лада И.B., Намесникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций.- М.: Педагогическое общество России, 2001.
4. Войцеховский С.Н. Социальное прогнозирование и проектирование. Учебное пособие. – СПб., 2008.
5. Волосникова Е.А. Социальное проектирование в условиях устойчивого развития региона —      Сургут : СурГПУ, 2008.
6. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
7. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие для студентов вузов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 412 с.
8. Луков В.А. Социальное проектирование:   учебное пособие. — Москва : Московский гуманитарный ун-т , 2009.
9. Прогнозное социальное проектирование. Теоретико-методологические и методические проблемы. // Ин-т социологии РАН. Отв. Ред. Т.М. Дридзе. 2-е изд. – М.: Наука, 1994.
Список дополнительной литературы
1. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Пинегина М.В., Шевырева Н.И. Оценка муниципальных программ. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.
2. Евлинов А.Д., Колосьян Э.К., Данилов П.В. Прогнозирование экономических и социальных процессов (в социально-культурной сфере). Учебное пособие. – СПб., 2007.
3. Джонс Дж.К. Методы  проектирования — М.: Мир, 1986.- 326 с.
4. Королева К.Ю. Прогнозирование, проектирование, моделирование в социальной работе : учеб. пособие. —     Белгород : БелГУ , 2007.
5. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. — 3-е изд., перераб. и доп.   —   М.: Экономика, 2009.
6. Лукашевич В.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. – М.: Изд-во Университета Н.Нестеровой, 2005.
7. Модели управления портфелем проектов в условиях неопределенности: научное издание / В. М. Аньшин [и др.]  Москва: Изд. центр МАТИ , 2008.
8. Mотышина М.С. Методы социально-экономического прогнозирования — СПб., 1994.
9. Настенко А.Д. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. – М.: Гелиос АРВ, 2002.
10. Организация административного мониторинга социальных программ на региональном и местном уровнях / Под ред. А.Л. Александровой. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.
11. Орехов Н.А., Сахаров Г.B., Kapпушин А.А. Введение в моделирование экономических пpoцeccoв и явлений — М.: МГЭИ, 1997.- 100 с.
12. Основы экономического прогнозирования. Учебник для вузов. Под ред. Мосина В.Н.  — М.: Высшая школа, 1985.- 200 с.
13. Основы прогнозирования и планирования в организации. Учебное пособие. – М.: Изд-во МГТУ, 2003.
14. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. Учебное пособие. – М.: Логос, 2001.
15. Социальное прогнозирование и моделирование. Ч.1,2. — М.: «Союз», 1995. — 260с
16. Чeтыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. — М.: Статистика, 1977.
17. Шевченко С.А. Проектирование систем управления  : учеб. пособие / С. А. Шевченко ; Моск. гос. ун-т печати      — М. : МГУП, 2008.
18. Яковенко О.В., Попов Ю.И. Управление проектами. – М.: ИНФРА-М, 2005.

Перечень электронных адресов

Президент Российской Федерации
> http:// www.kreml.ru
Правительство Российской Федерации
> http://www.government.ru
Регионы Российской Федерации
> http://www.regions.newsall.ru/
           Федеральные округа
> http://www.partnersearch.ru/okruga/karta.php
Министерство экономического развития  Российской Федерации
>  http://www.economy.gov.ru
Министерство финансов Российской Федерации
>  http://www.minfin.ru
Министерство здравоохранения и социального развития РФ
>  http://www.minzdravsoc.ru/
Ассоциации и союзы муниципальных образований России
> http://emsu.ru/lg/9806/03-01.htm
Аналитические доклады по экономическим проблемам России (на сайте  «Национальной Электронной библиотеки»)
>  http:// www. nns. ru /analytdoc/ ana12. html
Обзоры состояния экономики России (на сайте Института экономики переходного периода)
>  http:// www. online. ru/sp/iet/trends

Перечень учебно-методических пособий по проведению
конкретных видов учебных занятий
1. Андреев А.А. Педагогика высшей школы. — М.: МГУ Статистики и информатики, 2002.
2. Информационные и коммуникационные технологии в образовании. Учебное пособие/ Под общ.ред. Л.И. Берестовой, И.А. Жука –  М.: ИНЕК, 2007.
3. Хруцкий  Е.А. Организация проведения деловых игр. – М.: Высшая школа, 1999.
4. Схемы по темам дисциплины для использования на аудиторных занятиях представлены в разделе «Дополнительные материалы».

Разработка моделей прогноза

 (кейз-стади)
Занятие, посвящено рассмотрению практических вопросов развития социальных и экономических процессов в территориях (федерация, регион, муниципалитет). Проводится занятие в форме кейз-стади.
Методические материалы к активным формам занятий
(кейз-стади)
Заключительное занятие по курсу «Взаимосвязь и взаимозависимость  экономической и  социальной политики» проходит по теме «Прогнозирование тенденций развития социальных и экономических процессов» в форме кейз-стади.
Кейз-стади, говоря по-русски, — это обучение на примере ситуации. Описание ситуации задается исключительно для того, чтобы постановка вопросов и обсуждение проблем не ушли в рассуждения «вообще». Разбирая ситуацию, студенты применяют имеющиеся у них теоретические знания и практический опыт. Получается целенаправленное рассмотрение, более или менее конкретное (приближенное к конкретному) и в то же время, требующее мобилизации знаний и пополнение знаний. Ведь сами по себе знания – тяжелая ноша. Только когда мы их применяем, они становятся нужными, «своими». А своя ноша, как известно, не тянет.
Итак, кейз-стади — это способ усвоения в основном уже имеющихся знаний методом разбора предложенной ситуации.
Конкретная ситуация (или кейз) — это представленное описание определенных условий из жизни организации, группы людей или отдельных индивидов, ориентирующее студентов на формулирование проблемы и поиск вариантов ее решения.
Кейзовые технологии бывают «полевые» и «кресельные». Первые пишутся с реальных событий, ситуаций. А кресельные технологии создаются автором курса. У каждого из видов существуют как плюсы, так и минусы. Полевые кейсы правдоподобны. Их представление можно сделать, используя различные технические средства. Однако работа с такими возможностями полевых кейсов требует больших затрат. Кресельные кейсы намного дешевле полевых, их создание не требует соблюдения некоторых формальностей и т.д.
Кейзы делятся на проблемные и проектные. В проблемных ситуациях результатом является определение и формулирование основной проблемы, иногда формирование проблемного поля и всегда — оценка сложности решения. В проектных кейсах в качестве результата выступает программа действий по преодолению проблем, сложившихся в ситуации.
Цель кейзов:
— развитие навыков анализа и критического мышления;
— выбор между различными направлениями деятельности;
— принятие решений;
— обращение с предположениями и заключениями;
— представление различных точек зрения;
— связывание теории с практикой.
Задачей«кейзов» является мобилизация и активизация обучающихся на решение конкретных актуальных проблем, поэтому «кейс» имеет особенность.
Особенность представляет использование в качестве кейса актуальной для обучающихся проблемной ситуации. Этот прием способствует значительному повышению активности студентов, за счет увеличения мотивации.

Проблемы в реализации
социально-экономического планирования и проектирования
 (Деловая игра).

Деловые игры являются разновидностью активных методов обучения.
Определений понятия «деловая игра» в литературе имеется множество, например:

Деловая игра — это метод имитации принятия управленческих решений в различных производственных ситуациях путем игры по заданным правилам группы людей или человека с ЭВМ в диалоговом режиме.
Деловая игра — имитация на модели производственной, хозяйственной и организационной деятельности в учебных и исследовательских целях.
Деловая игра — это имитация реальных производственно-экономических процессов на игровой модели с целью формирования у обучаемых экономического мышления.
Деловая игра — активный метод обучения, использующий имитацию реального изучаемого объекта для создания у обучаемых наиболее полного ощущения реальной деятельности в роли лица, принимающего решения.

Эти определения различаются выделением каких-либо особенностей деловых игр. В первом подчеркнута роль компьютера, во втором — не только учебная, но и исследовательская цель, в третьем — развитие экономического мышления, в четвертом — ролевая особенность деловой игры и отнесение ее к активным методам обучения.

Иногда деловые игры называют управленческими, экономическими или имитационными, хотя класс этих игр шире.

Обобщающие выводы для студента

Основные вопросы социального проектирования, столь важного инструмента совершенствования социальной и экономической политики. Подведем принципиальные итоги.
1. Социальное проектирование –  один из ведущих способов современной организации общественной жизни, управления обществом. Независимо от того, какого рода объекты проектируются, оно несет на себе черты ценностно-нормативной системы инициатора проекта. Эта система составляет основу тезауруса – полного систематизированного состава информации (знаний) и установок в той или иной области жизнедеятельности, позволяющего в ней ориентироваться.
2. Субъектная ориентация, социального проекта проявляется в том, что его цели, задачи, содержание, форма предопределены тезаурусом инициатора. Субъектная ориентация хорошо видна на микро- и малых проектах. В крупных проектах субъектная ориентация менее заметна, но и в них она присутствует (прямо или косвенно) через замысел, постановку целей проекта, концептуализацию основных положений.
3. Субъектно-ориентированный (тезаурусный) подход к социальному проектированию не противопоставлен объектно-ориентированному и проблемно-ориентированному подходам: каждый из них основывается на определенном ракурсе реальности и дополняет другие подходы. Три выделенных подхода отличаются лишь по ведущей тенденции социального проектирования.
4. Социальные проекты многообразны по направлениям деятельности, характеру проектируемых изменений, особенностям финансирования, масштабам, срокам реализации, степени сложности. Эти особенности важно осознать до начала работы по проекту, что позволит с максимальной эффективностью воспользоваться достоинствами каждого из проектных типов и заранее предусмотреть возможные трудности.
5. Каким бы ни планировался конкретный результат социального проектирования, зерном проекта является создание новой социальной ценности. Поскольку ценностно-нормативная система инициатора проекта лежит в той же плоскости, что и целеполагание проекта, она становится стержнем проектирования. Социальный проект – отражение тезауруса инициатора как по содержанию, так и по форме.
6. Хотя проектные задачи разнообразны, технология подготовки социального проекта как текста типична. Описание проекта целесообразно строить по концентрическим кругам: краткое описание проекта имеет задачей заинтересовать тех, кому проект адресован или у кого запрашивается соответствующая поддержка; более развернутое описание позволяет представить аргументацию проекта; самое подробное описание проекта предназначено для экспертов по разным направлениям (финансовое, кадровое, организационное обеспечение и т.д.), на основе этого описания эксперты формулируют заключение по проекту для принятия управленческого решения.
7. Использование различных методов подготовки проекта не только делает его более продуманным, реалистичным и конкурентоспособным, но и создает благоприятные условия для формирования команды проекта.
8. Социальное прогнозирование и социальная диагностика обеспечивают концептуальную проработку социального проекта, выявляя его жизнеспособность. Социальное прогнозирование ориентирует относительно принципиальной достижимости целей проекта и возможных позитивных и негативных последствий его реализации для общества (сообщества), социальная диагностика ориентирует относительно достаточности ресурсов для достижения целей проекта.
9. Реализация социальных проектов имеет общие черты в организационно-управленческом аспекте. Для управления социальным проектом обычно используется комбинация «чистых» типов управленческих структур: функционального, матричного и проектировочного управления. Контроль как способ обратной связи, необходимый для реализации проекта в соответствии с его целями, осуществляется на всех этапах работы. На завершающем этапе контрольная функция соединяется с подведением общих итогов работы над проектом.

Требования к уровню освоения дисциплины

В ходе изучения курса студенты должны:
–  знать понятийный аппарат в организации социального прогнозирования и проектирования;
– овладеть основами теоретических и прикладных знаний в области социального прогнозирования и проектирования, уметь технологически обеспечить разработку социального прогноза, а также  разработку и управление социального проекта;
– получить навыки по решению конкретных вопросов организации социального прогнозирования и проектирования.
В процессе изучения курса осуществляется самоконтроль за успеваемостью студентов.
1

Активные формы учебных занятий

Тема 2.
Разработка моделей прогноза

Занятие проводится в форме кейз-стади. На нем рассматривается одна из двух, представленных ниже, технологий социального прогнозирования.

Возникновение такой ситуации

Возникновение такой ситуации обусловлено действием ряда факторов:
— процесс расширения «теневых» экономических отношений не мог не повлечь за собой рост незарегистрированной занятости;
— сохранение в основном старой системы трудового законодательства с высоким формальным уровнем защиты прав работника пришло в противоречие
с новым складывающимся социально-экономическим укладом. В условиях распада традиционной системы контроля за соблюдением трудового законодательства и при фактическом отсутствии санкций за его нарушение последние; причем в больших количествах, стали неизбежными;
-высокий уровень налогообложения, связанный с трудностями издержек, создает мощный стимул для экономии на них за счет развития неформальных, «теневых» трудовых отношений даже в регистрируемом секторе экономики.

Расчеты. На этой стадии определяются параметры желаемого уровня занятости. При разработке прогноза учитываются две группы факторов, различающихся по направленности их влияния на занятость:
— факторы, определяющие ее уровень;
— факторы, определяющие структуру предложения трудовых ресурсов.

В конечном итоге уровень занятости формируется в результате соотношения спроса и предложения трудовых ресурсов. Наиболее сильное влияние на потребность в рабочей силе оказывают развитие СЭС, масштабы деятельности отраслей производственной и непроизводственной сфер, а также другие факторы, такие как структура контингента выпускников соответствующих учебных заведений, межрегиональная и внутрирегиональная миграция трудовых ресурсов, уровень оплаты труда. Для определения степени влияния на занятость отдельных единичных факторов может применяться метод прямого расчета, а для определения воздействия всей совокупности факторов строятся математические многофакторные модели.
Осуществляется обоснование тех вариантов прогноза, которые наиболее вероятны и базируются на мерах возможного государственного регулирования.
Такими мерами могут быть: снижение (повышение) ставок налогов на предпринимательский доход хозяйствующих субъектов; изменение размеров таможенных пошлин на импортируемую и экспортируемую продукцию; изменение режима ценообразования; меры, направленные на изменение процентной ставки за кредитные ресурсы; выделение государственных средств на создание рабочих мест; различные формы государственной помощи организациям и отраслям с целью активизации и повышения масштабов их хозяйственной деятельности, влекущих за собой увеличение численности работников и т.д.; профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан; опережающее обучение и переподготовка работников, находящихся под угрозой увольнения; коллективная поддержка и обеспечение занятости населения на градообразующих производствах; увеличение масштабов общественных работ и временной занятости безработных граждан; социальная защита работников организаций, к которым применяются процедуры, предусмотренные законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве).

Прогнозирования развития жилищно-коммунального хозяйства

С целью определения расходов населения, относящихся к блоку «Расходы на социальные и культурные мероприятия и науку» в части жилищно-коммунального хозяйства, проводится прогнозирование его развития.
В состав жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) входят:
а) строительные и ремонтные организации, связанные с эксплуатацией жилого фонда;
б) предприятия, оказывающие санитарно-технические, энергетические, транспортные и дорожные услуги (водопровод, канализация, электросети, газовые хозяйства, метро, дорожно-мостовое хозяйство).

Жилищные условия относятся к числу основных показателей уровня жизни населения и связаны с общим уровнем экономического развития и доходов на душу населения. Поскольку жилищные условия — один из лучших индикаторов состояния социальной сферы, прогнозирование этой области занимает важное место в общей системе социального прогнозирования. Но жилищный рынок имеет свои особенности, которые необходимо учитывать при прогнозировании:
— жилье нельзя покупать и продавать так же легко, как любой другой товар;
— оно содержит определенный «социальный заряд», так как является необходимым условием для нормальной жизни;
— жилье –  очень долговечный товар;
— рынок жилья тесно связан с рынком земли.

Для прогнозирования развития ЖКХ применяются следующие показатели:
1. Исходный показатель –  это наличный жилой фонд как совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности. Размеры его возможного расширения определяются объемом капитальных вложений по всем источникам финансирования и изменением стоимости строительства жилья.
2.Общая потребность в жилой площади в прогнозируемый период, рассчитанная исходя из перспективной численности населения и нормы его обеспечения жилплощадью на 1 жителя.
3. Дополнительная потребность в жилплощади в прогнозируемый период, рассчитываемая как разность между общей потребностью в жилой площади и наличным жилым фондом с учетом выбытия.
4. Ввод в действие жилой площади и объем капитальных вложений в жилищное строительство в прогнозируемый период, определяемые на основе предыдущего показателя и средней стоимости строительства 1 м жилой площади, дифференцированной по регионам страны.

Прогноз развития ЖКХ строится на основе анализа сложившейся в этой отрасли ситуации с помощью указанных показателей и обязательно с учетом специфики рынка жилья и деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги. Хотя ввод жилья в РФ сейчас составляет более 100%, это не свидетельствует об улучшении жилищных условий действительно нуждающихся в этом людей, так как покупать и строить жилье могут только достаточно богатые люди. Поэтому в условиях относительно низких доходов основной массы населения и высокой рыночной стоимости жилья для обеспечения его доступности необходима государственная поддержка населения.