Информационно-аналитическое обеспечение социальной политики

1. Программа дисциплины
1.1. Организационно-методический раздел
Целью изучения дисциплины является сформировать у слушателей комплекс знаний, умений и навыков по вопросам информационного обеспечения социальной политики, рассматриваемых как на теоретическом, так и на практическом уровне.
Задачами изучения дисциплины являются изучение следующих проблем и вопросов:

  • цели и задачи информационного обеспечения социальной политики;
  • методы и системы сбора, хранения и использования информации в управлении отраслями социальной сферы;
  • использование новейших информационных технологий в обеспечении социальной политики;
  • информационная асимметрия на рынке труда;
  • организации персонифицированного учета для нужд адресной социальной защиты;
  • теоретические и практические проблемы моделирования и измерений социальных параметров и процессов.

         Дисциплина является одной из профессиональных дисциплин специализации «Государственная и муниципальная социальная политика» специальности 08.05.04 «Государственное и муниципальное управление». Она рассчитана на 18 академических часов занятий, в числе которых лекции, практические занятия и деловая компьютерная игра. После завершения указанных занятий проводится зачёт.

Основными дидактическими единицами и понятиями дисциплины являются: информация, социальная информация, свойства, структура и классификация социальной информации; социальное управление; социальная самоорганизация; инновационная экономика; информационная асимметрия на рынке труда; показатели измерения уровня занятости и уровня безработицы; методы сбора информации о параметрах безработицы и занятости; модели социального процесса; экспертный прогноз, качество экспертного прогноза; методы моделирования социальных процессов; регрессионные модели; когнитивные модели; новейшие информационные технологии; глобальная информационная сеть Интернет; обобщающий показатель; интегральный показатель, количественно измеряемые и качественные параметры социальных процессов; свойство компенсируемости и некомпенсируемости социальных параметров; критические значения социальных параметров; методы сведения совокупности социальных параметров к единой оценке; мониторинг социального развития.

1.2. Содержание дисциплины
 Учебно-тематический план.

№ п.п Наименование темы Вид занятий Часы Ученая степень, ученое звание, ФИО преподавателя
Основы информационно-аналитического обеспечения социальной политики Лекция 2 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Информационное обеспечение рынка труда. Лекция 2 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Новейшие информационные технологии в социально-трудовой сфере. Лекция 2 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Измерение социальных параметров и мониторинг социального развития Лекция 2 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Методика экспертной работы Лекция 2 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Методы моделирования и прогнозирования развития социальной сферы Лекция 2 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Управление развитием в муниципальном образовании Деловая игра в ситуационном центре РАГС 4 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Интернет ресурсы в социально-трудовой сфере Практическое занятие в компьютерном классе 1 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Проверка знания терминологии дисциплины Автоматизированное тестирование в компьютерном классе 1 к.э.н., доцент Юсов А.Б.
Зачет по дисциплине «Информационно-аналитическое обеспечение социальной политики»

2

ППС кафедры
   

20

 

Разделы курса, темы, краткое содержание
Основы информационно-аналитического обеспечения социальной политики
План
1. Понятие социальной информации.
2. Понятие социального управления и социальной самоорганизации.
3. Понятие инновационной экономики и ее влияние на социальную политику.

Основная цель деятельности

Основная цель деятельности, как государственных органов власти, так и муниципальных органов самоуправления – это минимизация социальных рисков. Для этого в рамках своих полномочий и муниципальные, и государственные органы управления должны решать следующие задачи:

  • вести персонифицированный учёт нуждающихся в социальной защите;
  • повышать информированность населения;
  • проводить мониторинг развития муниципального образования;
  • организовывать информационное взаимодействие с соответствующими службами и учреждениями.

При решении данных задач возникают проблемы как чисто информационные, обусловленные свойствами социальной информации, так и чисто аналитические, обусловленные социальным управлением.
Для реализации социальной политики необходим сбор информации, который имеет ряд трудностей, обусловленных свойствами социальной информации.
Становление инновационной экономики помимо прогрессивных изменений несёт и негативные, которые рано или поздно придётся решать всем странам, как самостоятельно, так и в рамках мирового сообщества.

Информационное обеспечение рынка труда

План.
1. Проблема информационной асимметрии на рынке труда.
2. Пути решения информационной асимметрии.
3. Показатели измерения уровня занятости и уровня безработицы. Методы сбора информации о параметрах безработицы и занятости.

Информационная асимметрия на рынке труда несёт ряд негативных моментов для всей экономики страны. К этим моментам относятся:

    • ошибки в кадровой политике и политики оплаты труда для работодателей;
    • принимаемые неоптимальные экономические решения и невыгодное положение при переговорах с работодателями для наёмных работников и их представителей (профсоюзных организаций);
    • серьёзные просчеты в обосновании политики доходов, заработной платы и занятости для органов государственной власти.

Для ликвидации информационной асимметрии на рынке труда необходима соответствующая правовая база и организационно-технологическое обеспечение информирования субъектов рынка труда.
Организационно-технологическое обеспечение информирования базируется на создании информационных систем заинтересованными организациями (государственными и муниципальными органами, предприятиями, рекрутинговыми агентствами, службами занятости).

Эффективность такой информационной системы во многом зависит от того, насколько она доступна субъектам рынка труда.
Наибольшие возможности для информирования субъектов рынка труда будут предоставляться если заинтересованные организации будут иметь свои сайты в Интернете.

Перед статистикой занятости и безработицы стоят задачи:
• сбор данных о численности занятых и безработных;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для прогнозирования ситуации на рынке труда;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Новейшие информационные технологии в социально-трудовой сфере

План.
1. Возможности новейших информационных технологий в решении основных задач управления социально-трудовой сферой.
2. Новейшие информационные технологии в сфере социальной защиты.
3. Новейшие информационные технологии в сфере здравоохранения.
4. Новейшие информационные технологии в сфере культуры.
5. Новейшие информационные технологии в сфере образования.

Социально-трудовая сфера охватывает основные блоки, обеспечивающие процесс воспроизводства рабочей силы. В неё входит социальная сфера, то есть отрасли социально-культурного комплекса (образование, здравоохранение, культура и т.д.), рынок труда, службы занятости и др. Отмеченная в первой лекции интеллектуализация используемых в производстве и обслуживании технологий позволяет существенно повысить эффективность управления учреждениями данной сферы.
С помощью новейших информационных технологии можно наиболее эффективно решать вопросы, стоящие перед информационным обеспечением реализации социальной политики и управлением социально-трудовой сферой, а именно, вести персонифицированный учёт нуждающихся в социальной защите; повышать информированность населения; организовывать информационное взаимодействие органов власти и самоуправления, а также учреждений социально-культурного комплекса с соответствующими службами, учреждениями и гражданами.
На основе удачного опыта Москвы можно сделать вывод, что системы персонифицированного учёта населения необходимо создавать и использовать в рамках субъекта федерации. В этом случае не будет трудностей с интеграцией подобных систем между разными государственными и муниципальными организациями, а следовательно, с помощью этих же систем может осуществляться и организация информационного взаимодействия с соответствующими службами и учреждениями.
Кроме того, в этом случае будет произведена экономия средств на создании соответствующих баз данных, так как будет закупаться типовая информационная система.

Измерение социальных параметров и мониторинг социального развития

План.
1. Научно-методологические проблемы измерения социальных параметров.
2. Методы сведения совокупности социальных параметров к единой оценке.
3. Понятие мониторинга социального развития. История развития и методы проведения мониторинга социального развития.

Измерить — это определить какой-нибудь мерой величину чего-нибудь. Для измерения уровня развития социальных систем подобных эталонов не выработано, поэтому под измерением социальных объектов будет пониматься сравнение оценок их развития между собой.
В процессе измерения подобных объектов присутствуют ошибки двух видов: ошибки формализации и ошибки измерения формализованного объекта.
Фактически процедура формализации сводится к выбору набора показателей, характеризующих измеряемый социальный объект.
Процедура измерения сводится к построению процедуры сведения множества показателей в интегральную оценку, и/или построению процедуры ранжирование социальных объектов с помощью интегральных оценок либо набора показателей.
В математической теории полезности накоплен большой теоретический опыт построения интегральной оценки по набору качественных и количественных показателей.
В зависимости от взаимкомпенсируемости используемых показателей можно использовать три вида процедур. Если показатели компенсируемы, то можно использовать взвешенную сумму. Если показатели не компенсируемы, то следует строить лексиминное число. Если показатели частично компенсируемы, то следует использовать процедуры ранжирования объектов на основе попарного сравнения.
Мониторинг — это система долгосрочных наблюдений, оценки, контроля и прогноза состояния и изменения социальных объектов, а также совокупность методов, приёмов и способов наблюдения за состоянием какого-либо объекта.

Методика экспертной работы

План
1. Понятие экспертного прогноза и оценки
2. Понятие качества экспертного прогноза и характеристики качества
3. Возможные недостатки, трудности и заблуждения при экспертном прогнозировании
4. Классификация экспертных оценок
5. Виды экспертных процедур

Экспертным прогнозом будем называть суждение о качественном и количественном развитии некоторого явления или процесса, выполненное с привлечением специалистов — знатоков соответствующей предметной области.
Качество экспертного прогноза (КЭП) – это интегральная характеристика, выражаемая совокупностью свойств экспертного прогноза, которые характеризуют его способность удовлетворять требованиям, обусловленным назначением и (или) фактическим использованием экспертного прогноза.
К важнейших компонентов, составляющих понятие качества прогноза, относятся надежность, информативность, достоверность и полезность.
Надежность, информативность и достоверность являются объективными составляющие понятия КЭП, так как они инвариантны, то есть не зависят, по отношению к потребителю прогнозов.

Субъективная составляющая понятия КЭП — полезность — зависит от цели назначения прогноза, а также от ранее накопленной информации, но несмотря на это является доминирующей компонентой КЭП.

Прогнозные оценки можно подразделить на пассивные и активные.
Полезность зависит от ясности и четкости задания на прогноз, от восприятия и понимания прогноза лицом принимающим решение (ЛПР), а также от своевременности прогноза.
Третья составляющая полезности прогноза своевременность необходима для принятия решений.
В качестве достоверности прогноза примем положение, что прогноз достоверен тогда и только тогда, когда он сбылся. И не достоверен, когда не сбылся.
Ввиду наличия такого свойства у прогнозных оценок как активность (см. выше) прогноз может быть полезным и не достоверным, как и наоборот, прогноз может быть абсолютно достоверным и абсолютно бесполезным.

Под надежностью экспертного прогноза будем понимать объективную определенность прогноза как комплексное свойство, которое включает определенный набор составляющих свойств. Среди этих свойств — обоснованность, компетентность экспертов, независимость результирующего прогнозного суждения от методов и способов его получения, состава группы экспертов.
При этом под обоснованностью прогноза мы понимаем обоснованность как прогнозной системы, так и входной информации, включая методику сбора первичной информации для экспертов.
Надежность прогноза также зависит и от надежности первичной информации, представленной эксперту.
Среди важнейших компонентов, составляющих понятие информативности, необходимо отметить такую составляющую как полнота информации, представляемой экспертами.
Экспертные прогнозы имеют следующие недостатки и трудности, которые можно разбить на две категории: для ЛПР и для экспертов.

Недостатки и трудности ЛПР

Несовершенство задания на прогноз:

  • Задание на прогноз дается либо в столь жесткой форме, что затруднено использование многих видов экспертных оценок и процедур, либо чрезмерно расплывчато, что сразу же ставит в тупик как экспертов, так и методолгогов и может привести к подмене истинных целей прогноза мнимыми.
  • Невосприимчивость ЛПР к прогнозной информации, а в ряде случаев ее отторжение. Вышеуказанная трудность может быть обусловлена следующими причинами:
  • Неверие в возможность экспертного прогнозирования, и обращение к нему лишь в качестве дани «моде» или по «указанию свыше».
  • Преувеличенное представление ЛПР относительно собственных способностей предвидеть будущее.
  •  Наличие нечеткости в понятиях, применяемых при составлении прогнозов, и неопределенности относительно указания промежутка времени, на который разрабатывается прогноз.
  • Психологическая установка ЛПР на благоприятные прогнозы.

Недостатки экспертов и трудности в их работе.
1. Расплывчатость суждении в связи с боязнью нести за них или за действие на их основе ответственность.
2. Дезинформация. В ряде случаев эксперты, исходя из ведомственных и иных интересов, намеренно искажают как свои первоначальные оценки, так и окончательное суждение.
3. Переоценка роли конкретных деталей проблемы. Отмечено  в первую очередь у экспертов  — практиков.
4. Стремление приспособиться к уже известному мнению большинства.
5. Уступчивость явному или скрытому давлению авторитетов, «ожидающих» достаточно определенного прогноза.
6. Экстраполирование опыта прошлого без всестороннего учета наметившихся и ожидаемых изменений
7. Чрезмерно узкая специализация и отсюда — недостаточная ориентировка в смежных областях.
8. Предубежденный подход к мнению других экспертов и отсюда —  одностороннее рассмотрение проблем.
9. Недостаточно четкая отработка окончательной формулировки экспертного заключения, в частности, неубедительность аргументации.
10. Неспособность предугадать сходящиеся пути развития и (или) изменения в конкурирующих системах.
11. Стремление к «декламации на публику» в групповой экспертизе.
12. Необходимость зачастую учитывать так называемый «Эффект Эдипа» (активные прогнозы). Вышеуказанная трудность связана с тем, что прогнозы при определенных условиях воздействуют на предсказываемые события, способствуя или препятствуя их осуществлению, так или иначе их модифицируя.
13. Представление оценок в понятном, отвечающем задаче, виде.
13.1. Трудно, а иногда просто невозможно, достаточно точно передать свои суждения языком заказчика.
13.2. Другая трудность, связанная с перекодированием экспертной информации, состоит в том, что эксперта принуждают давать свою оценку в заранее определенной, чаще всего количественной, форме. При этом часто происходит разрыв между формой и содержанием экспертной информации.

Экспертные оценки можно подразделить на:
1. Вербальные оценки.
2. Группировки.
3. Парные сравнения.
4. Множественные сравнения.
5. Ранжировки.
6. Векторы предпочтений.
7. Баллы.
8. Интервальные оценки.
9. Точечные оценки.
10. Многоточечные оценки.
11. Функциональные оценки
Часто встречаются комбинации экспертных оценок.
Для получения единой интегральной экспертной оценки используют структурированные экспертные процедуры. Все они имеют строгий сценарий. Принимают участие в таких процедурах только эксперты и методолог — лицо, на которое возложена обязанность организации и проведения процедуры согласования.
Организация и проведение процедуры согласования экспертных оценок заключается только в том, что методолог объявляет начало процедуры, организовывает взаимодействие экспертов между собой и объявляет о её окончании в случае выполнения определённых, от него не зависящих условий, хотя доля субъективизма есть и в действиях методолога.

Методы моделирования и прогнозирования развития социальной сферы

План.
1. Научно – методологические проблемы моделирования и прогнозирования развития социальной сферы.
2. Экспертный прогноз. Сущность и особенности.
3. Методы моделирования социально-экономических процессов.

Суть социальной политики сводится к минимизации социальных рисков. Для этого в составе мер государственной или муниципальной социальной политики должны быть меры, позволяющие отслеживать состояние социально-экономического развития и выявляющие негативные тенденции в данном развитии.
Решение этих проблем сводится к прогнозированию развития подведомственной территории и имеет большие методологические трудности, так как социальная сфера развивается под воздействием множества факторов не учёт особенностей которых может существенно повлиять на точность прогнозных оценок.
Основными методами прогнозирования развития социальной сферы являются: экспертное прогнозирование, и построение математических моделей и их исследование.
Наиболее часто используются два метода моделирования социально-экономических процессов – это регрессионное и когнитивное моделирование.
Регрессионные модели основаны на статистических данных, а именно, временных рядов изменения тех или иных показателей развития социально-экономических процессов.
Когнитивные модели основываются на причинно-следственных отношений факторов моделируемого процесса.

 Управление развитием в муниципальном образовании
Деловая компьютерная игра в ситуационном центре
Задачей деловой игры является демонстрация возможности решения задач управления развитием муниципального образования в ситуационных центрах с использованием методик моделирования и оценки социального развития.
Описание деловой игры:
На поддержание функционирования и развитие социальной инфраструктуры муниципального образования необходимо выделить некоторую сумму, которую можно взять только у инвесторов.
Эту сумму необходимо распределить по вложениям в отдельные компоненты инфраструктуры и по полугодиям на 3,5 года, то есть на 7 периодов.
Компонентами инфраструктуры в деловой игре являются:
1. школы;
2 – детские дошкольные учреждения;
3 – медицинские учреждения;
4 – торговые учреждения;
5 – бытовые учреждения;
6 – инфраструктура жилищно-коммунальных услуг;
Каждый компонент имеет три уровня качества, определённый уровень социальной значимости и финансовой доходности.
Варьируя различными сочетаниями компонентов инфраструктуры, их качествами, различными суммами и графиком вложений студенты вырабатывают разные варианты развития муниципального образования.
Каждый вариант студента будет оцениваться по трём показателям:

  • потенциальная социальная комфортность;
  • априорная вероятность получения необходимой суммы инвестиций;
  • ожидаемый доход от внедрения объектов социальной инфраструктуры.

Задача студента заключается в нахождении такого варианта, чтобы все показатели были как можно больше.
Потенциальная социальная комфортность является лексиминным числом от вектора, компонентами которого являются уровни социальной значимости 6-ти компонент социальной инфраструктуры.
Априорная вероятность получения необходимой суммы инвестиций зависит от запрашиваемой суммы инвестиций: чем меньше общая сумма запрашиваемых инвестиций, тем выше вероятность получения этой суммы; и от равномерности получения траншей: чем равномернее по семи временным интервалам распределение общей суммы, тем выше вероятность удовлетворения этой заявки.
Доходы местного бюджета строятся исходя из следующих допущений. Эксплуатация торговых учреждений, учреждений бытового обслуживания, объектов ЖКХ, медицинских учреждений и детских дошкольных учреждений приносит определённый доход в местные бюджеты. Функционирование школ не даёт прибыли и имеет лишь социальную значимость.
Величина социальной значимости компонент социальной инфраструктуры и их относительных доходов приводятся в раздаточном материале.
В заключительной стадии занятия по каждому решению студентов строится интегральная оценка уровня развития муниципального образования и определяется из них лучшее.
В процессе игры для расчётов показателей используется приложение MS Excel.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

Перечень литературы по темам:
Тема 1. Основы информационно-аналитического обеспечения социальной политики.

  1. Социальная политика. Учебник под ред. проф. Н.А.Волгина. – М.: «Экзамен», 2008.
  2. Социальная политика. Толковый словарь./РАГС при Президенте РФ. Каф. социал. политики; под общ. ред. Волгина Н.А.; Отв. ред. Ракитский Б.В.-М.: Изд-во РАГС,2002.-233 с.
  3. Статистика: учеб./ И.И.Елисеева, А.И.Изотов и др. М.: КНОРУС, 2006.
  4. Федулов Ю.Г., Юсов А.Б. Социальная политика: формализация, измерение, прогнозирование. М.: Изд-во ООО «Агентство социальный проект», 2007.
  5. Юсов А.Б. Информация как структурообразующий фактор развития и самоорганизации экономических систем. //Синергетика и социальное управление. Издательство РАГС, Москва, 1998, с.294-300.

Тема 2. Информационное обеспечение рынка труда.

      • Трудовой кодекс РФ.
      • Конвенции МОТ о статистике заработной платы и продолжительности рабочего времени в основных отраслях горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, включая гражданское и промышленное строительство, и в сельском хозяйстве (№63).
      • Конвенции МОТ о статистике труда (№160)
      • Рекомендации Международной Организации Труда от 25 июня 1985 г. N 170 о статистике труда.
      • Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
      • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
      • Федеральный закон РФ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” от 12 января 1996 года.
      • Федеральный закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях”.
      • Социальная политика. Учебник под ред. проф. Н.А.Волгина. – М.: «Экзамен», 2008.
      • Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов. /Под. Ред.роф. М.Г.Назарова.- М.: Финстатинформ, 2002.

Требования к уровню освоения программы дисциплины и формы текущего промежуточного и итогового контроля.

В процессе обучения студенты получают теоретические знания по основным вопросам информационного обеспечения социальной политики; узнают о методах и системах сбора, хранения и использования информации в управлении отраслями социальной сферы; получают представление о возможности использования новейших информационных технологий в обеспечении социальной политики; узнают о сущности информационной асимметрия на рынке труда и способах её минимизации; знакомятся с положительными примерами организации персонифицированного учета для нужд адресной социальной защиты; получают навыки использования методик измерения социальных параметров и моделирования социально-экономических процессов.

В составе дисциплины присутствуют активные формы обучения, а именно – практическое занятие в компьютерном классе в глобальной сети Интернет, а также деловая компьютерная игра в Ситуационном центре РАГС. Кроме того, в процессе обучения дисциплины проводятся дистанционные консультации с преподавателями через сайт кафедры труда и социальной политики.

Промежуточный контроль проводится в форме свободного Интернет тестирования на сайте кафедры труда и социальной политики в разделе «Обучение» в подразделе «Для межсессионного периода».

Тесты промежуточного тестирования. (Правильные ответы подчёркнуты)
Тема 1. Основы информационно-аналитического обеспечения социальной политики.
Вопрос 1. Социальная информация — это:

      1. Информация, своим существованием обязанная обществу.
      2. Информация об обществе.
      3. Информация о социальных параметрах.

Вопрос 2. Что из ниже перечисленного является свойством социальной информации:

      1. Цвет.
      2. Достоверность.
      3. Способ восприятия.
      4. Смысл.
      5. Ценность.
      6. Научность.
      7. Оперативность.
      8. Скорость передачи.

Вопрос 3. Доминирующим (главным) свойством социальной информации является:

      1. Ценность
      2. Смысл
      3. Достоверность
      4. Оперативность

Вопрос 4. В чем проявляется структурообразующее свойство информации на макроэкономическом уровне:

      1. В изменении состава отраслей.
      2. В изменении организационной структуры управления национальными экономиками.
      3. В смене технологических укладов.
      4. В цикличности развития экономик.

Вопрос 5. Каким образом аккумулируется социальная информация, необходимая для реализации социальной политики:

      1. Сбором статистических данных.
      2. Проведением различных социологических опросов.
      3. Накоплением архивных данных.

Вопрос 6. Специфика социального управления заключается в

      1. Невозможности отделить объект управления от субъекта
      2. Передаче управляющих команд в вербальной форме
      3. Тесном переплетении управления с самоорганизацией
      4. Противодействии объекта управления субъекту управления

Вопрос 7. Сущность самоорганизации – это

      1. Противодействие командам управления
      2. Развитие за счёт собственных средств
      3. Реакция общественных систем на внешние раздражения

Вопрос 8. Признаки инновационной экономики:

      1. Возрастает интеллектуализация используемых в производстве и обслуживании технологий.
      2. Сокращается промышленное производство

3. Увеличивается наукоемкость и сложность товаров и услуг.
4. Постоянно повышается и становится доминирующей на рынке доля интеллектуальных товаров и услуг

Причины возникновения инновационной экономики

      1. Насыщение рынков товарами
      2. Развитие информационных технологий
      3. Сокращение предприятий материального производства

Вопрос 10. Инновационная экономика приводит к :

      1. Обострению гендерных проблем
      2. Сокращению рождаемости
      3. Выравниванию уровня жизни в мире

 

Тема 2. Информационное обеспечение рынка труда.

Вопрос 1. Информационная асимметрия – это:
1. Ситуация, когда одна группа владельцев ресурсов или покупателей владеет необходимой для ведения дела информацией, а другая — не владеет.
2. Частичное отсутствие информации по важным научно-производственным вопросам.
3. Несоответствие между входной и выходной информацией какой-либо социально-экономической системой.

Вопрос 2. Последствиями информационной асимметрии для работодателей являются:
1. Ошибки в кадровой политике, установлении ставок оплаты труда и т.д.;
2. При ведении переговоров оказываются в невыгодном положении
3. Предъявление не вполне обоснованные требования к уровню оплаты труда
4. Ошибки в прогнозировании социально-экономических процессов
5. Просчеты в обосновании политики доходов, заработной платы и занятости.

Вопрос 3. Последствиями информационной асимметрии для государственных органов являются:
1. Ошибки в кадровой политике, установлении ставок оплаты труда и т.д.;
2. При ведении переговоров оказываются в невыгодном положении
3. Предъявление не вполне обоснованные требования к уровню оплаты труда
4. Ошибки в прогнозировании социально-экономических процессов
5. Просчеты в обосновании политики доходов, заработной платы и занятости.

Вопрос 4. Последствиями информационной асимметрии для представителей наёмных работников являются:
1. Ошибки в кадровой политике, установлении ставок оплаты труда и т.д.;
2. При ведении переговоров оказываются в невыгодном положении
3. Предъявление не вполне обоснованные требования к уровню оплаты труда
4. Ошибки в прогнозировании социально-экономических процессов
5. Просчеты в обосновании политики доходов, заработной платы и занятости.

Вопрос 5. Информационное обеспечение рынка труда – это:
1. Информация, необходимая для функционирования всех институтов, по регулированию и функционированию рынка труда.
2. Система информационно-поисковых систем служб занятости и рекрутинговых агентств.
3. Информационный обмен между заинтересованными организациями на рынке труда.

Вопрос 6.  Информация о рынке труда – это:
1. Весь комплекс информации, касающийся размеров и структуры рынка труда или любой части рынка труда;
2. Весь комплекс информации, касающийся характера функционирования рынка труда или его части; проблем рынка труда;
3.В. Весь комплекс информации, касающийся возможностей, доступных участникам рынка труда, намерений или ожиданий участников рынка, связанная с трудоустройством.
4. Только информация о спросе и предложении на рынке труда.

Вопрос 7.  Какие задачи стоят перед статистикой занятости?

      1. Сбор данных о населении как части рабочей силы;
      2. Измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
      3. Изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
      4. Изучение поло-возрастного состава населения с тем, чтобы разработать программу занятости;
      5. Измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда.

Вопрос 8.  Какие признаки из ниже перечисленных соответствуют признакам безработных по методике МОТ:

      1. Не имеют доходного занятия.
      2. Зарегистрированы в соответствующих государственных органах.
      3. Самостоятельно занимаются поиском работы.
      4. Обращаются в ссоответствующие государственные службы.
      5. Готовы немедленно приступить к работе.

Вопрос 9. Может ли по методике МОТ обучаемый дневного отделения ВУЗа быть отнесен к безработным?

      1. ДА.
      2. НЕТ.

Вопрос 10.  Какой возраст принят в России для задания минимальной границы трудоспособного возраста?

        • 14
        • 15
        • 16
        • 17
        • 18

Тема 3.  Новейшие информационные технологии в социально-трудовой сфере.

Вопрос 1. Популярность Интернет – это следствие:

          1. Информатизации общественной жизни
          2. Высокой научной значимости Интернет
          3. Дешевизны доступа к информации

Вопрос 2. Новейшие информационные технологии в сфере социальной защиты позволяют оптимальным образом:

        1. Организовать оповещение населения
        2. Обеспечить адресность
        3. Организовать персонифицированный учёт

Вопрос 3. Новейшие информационные технологии в здравоохранении позволяют оптимальным образом:
1. Организовать обслуживание населения
2. Получать консультации от своих лечащих врачей
3. Проводить диспансеризацию

Вопрос 4. Новейшие информационные технологии в сфере культуры позволяют оптимальным образом:

        1. Организовывать посещение
        2. Оповещать население о новых экспонатах
        3. Повышать квалификацию сотрудников

Вопрос 5. Новейшие информационные технологии в сфере образования позволяют оптимальным образом:

        1. Организовать непрерывное образование без отрыва от работы
        2. Интенсифицировать процесс обучения
        3. Проводить вступительные экзамены

Тема 4. Измерение социальных параметров и мониторинг социального развития.
Вопрос 1. Какие ошибки возникают во время измерения социального развития

        1. Формализации
        2. Построение интегральной оценки
        3. Выбора размерности

Вопрос 2. Что из ниже следующего является свойством социальных факторов:
1. Независимость
2.Преимущественно некомпенсируемость
3.Преимущественно качественный характер
4.Разнопорядковость

Вопрос 3. В каких случаях социальные факторы являются взаимозависимыми?
1.Всегда
2.В некоторых случаях
3.Никогда

Вопрос 4. Что из ниже следующего является примером критического значения социального фактора?
1. Величина прожиточного минимума
2. Гиперинфляция
3. Минимальная заработная плата

Вопрос 5. По какой методике вычисляется ИРЧП
1.Взвешенная сумма
2.Лексиминное число
3. Метод порогов несравнимости

Вопрос 6. Какое количество элементарных показателей используется для расчета индекса развития человеческого потенциала:
1.3
2.4
3.5

Вопрос 7. Мониторинг – это:

        1. Многократные измерения для слежения за изменением какого-либо параметра в некотором интервале времени
        2.  Система долгосрочных наблюдений, оценки, контроля и прогноза состояния и изменения объектов
        3. Совокупность методов, приёмов и способов наблюдения за состоянием какого-либо объекта
        4. Прогноз состояния какого-либо объекта

Вопрос 8. Основные проблемы, решаемые при организации мониторинга:

        1. Разработка показателей и индикаторов оценки общего состояния
        2. Выбор методик прогнозирования
        3. Разработка ситуативных показателей и индикаторов, характеризующих влияние на сознание и поведение людей конкретных событий и меняющихся обстоятельств их жизни

Вопрос 9. Мониторинг по оценке эффективности и полноты реализации законов и других нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам был разработан на основе принципов:

        1. Информационная база должна объединить различные данные официальной государственной и отраслевой статистики;

2. Мониторинг должен базироваться на системной классификации социально-трудовых процессов и соответствующих показателях.
3. Мониторинг должен давать возможность накапливать сопоставимую информацию при изменении социально-трудовых процессов, а также системы показателей.
4. Методика мониторинга должна быть применима для любого государства
5. Данные мониторинга должны позволять осуществлять краткосрочное прогнозирование изучаемых процессов.

Вопрос 10. Система разработанных показателей мониторинга по оценке эффективности и полноты реализации законов и других нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам позволила:

          • Отслеживать состояние СТС
          • Выявлять основные тенденции формирования СТС
          • Раскрывать реальное воздействие экономического положения на СТС
          • Осуществлять прогноз развития СТС

Тема 5. Методика экспертной работы.

Вопрос 1. Экспертный прогноз это:
1. Суждение о качественном и количественном развитии некоторого явления или процесса, выполненное с привлечением специалистов.
2. Суждение о качественном и количественном развитии некоторого явления или процесса, выполненное без привлечения специалистов
3. Суждение о качественном и количественном развитии некоторого явления или процесса, выполненное с помощью экспертных автоматизированных систем.

Вопрос 2. Экспертная оценка это:
1. Суждение о состоянии некоторого явления или процесса, выполненное с привлечением специалистов.
2. Суждение о состоянии некоторого явления или процесса, выполненное без привлечения специалистов
3. Суждение о состоянии некоторого явления или процесса, выполненное с помощью экспертных автоматизированных систем.

Вопрос 3. Качество экспертного прогноза – это:
1. Интегральная характеристика, выражаемая совокупностью свойств экспертного прогноза, характеризующих его способность удовлетворять требованиям, обусловленным назначением или фактическим использованием экспертного прогноза.
2. Оценка прогноза, выражающая его достоверность.
3. Характеристика квалификации экспертов, давших прогноз.

Вопрос 4. Важнейшими компонентами качества прогноза являются:

          1. Надежность
          2. Актуальность
          3. Информативность
          4. Достоверность
          5. Полезность.

Вопрос 5. Какие из свойств качества экспертного прогноза являются объективными?

          1. Надежность
          2. Информативность
          3. Достоверность
          4. Полезность.

Вопрос 6. Какие из свойств качества экспертного прогноза являются субъективными?

          1. Надежность
          2. Информативность
          3. Достоверность
          4. Полезность.

Вопрос 7. Главным свойством качества экспертного прогноза является:

          1. Надежность
          2. Информативность
          3. Достоверность
          4. Полезность.

Вопрос 8. Может ли быть прогноз недостоверным, но полезным?

          1. Да
          2. Нет

Вопрос 9. Недостатки и трудности для лиц, принимающих решения, использования экспертных прогнозов:
1. Несовершенство задания на прогноз
2. Переоценка роли конкретных деталей проблемы
3. Неверие в возможность экспертного прогнозирования
4. Расплывчатость суждений в связи с боязнью нести за них или за действие на их основе ответственность.

Вопрос 10. Недостатки и трудности для экспертов разработка экспертного прогноза:
1. Наличие нечеткости в понятиях, применяемых при составлении прогнозов, и неопределенности относительно указания промежутка времени, на который разрабатывается прогноз.
2. Психологическая установка лиц, принимающих решения, на благоприятные прогнозы.
3. Стремление приспособиться к уже известному мнению большинства.
4. Уступчивость явному или скрытому давлению авторитетов
5. Экстраполирование опыта прошлого без всестороннего учета наметившихся и ожидаемых изменений

Тема 6. Методы моделирования и прогнозирования развития социальной сферы

Вопрос 1. Что из ниже следующего является методом выбора математической функции при построении регрессионной модели социального процесса?
1. Наименьших квадратов
2. Графический
3. Корреляции
4. Аналитический
5. Экспериментальный

Вопрос 2. Какие ошибки возникают при построении регрессионной модели социального процесса?

          1. Ошибками спецификации
          2. Ошибки точности данных
          3.  Ошибки выборки

4. Ошибки измерения

Вопрос 3. Когнитивные модели – это
1. Динамические модели, функционирующие по правилам импульсного процесса
2. Модели, основанные на знаниях экспертов
3. Модели, основанные на качественных факторах

Вопрос 4. Преимущества когнитивных моделей:

          1. Возможность создавать любые степени агрегации факторов.
          2. Получать точные данные о состояниях факторов

3. Возможно использовать как качественные, так и количественные показатели
4. Возможность моделировать не привлекая специалистов-математиков

Итоговый контроль производится в два этапа. На первом этапе с помощью тестирования определяется уровень знания терминологии дисциплины. Успешно сдавшие тестирование (уровень правильных ответов не ниже 75%) сдают зачёт в устной форме.

Тест проверки знания терминологии. (Правильные ответы подчёркнуты)
Вопрос 1. Социальная информация — это:

          1. Информация, своим существованием обязанная обществу.
          2. Информация об обществе.
          3. Информация о социальных параметрах.

Вопрос 2. Что из ниже перечисленного является свойством социальной информации:

          1. Цвет.
          2. Достоверность.
          3. Способ восприятия.
          4. Смысл.
          5. Ценность.
          6. Научность.
          7. Оперативность.
          8. Скорость передачи.

Вопрос 3. Доминирующим (главным) свойством социальной информации является:

          1. Ценность
          2. Смысл
          3. Достоверность
          4. Оперативность

Вопрос 4. Сущность самоорганизации – это

          1. Противодействие командам управления
          2. Развитие за счёт собственных средств
          3. Реакция общественных систем на внешние раздражения

Вопрос 5. Признаки инновационной экономики:

          1. Возрастает интеллектуализация используемых в производстве и обслуживании технологий.
          2. Сокращается промышленное производство
          3. Увеличивается наукоемкость и сложность товаров и услуг.
          4. Постоянно повышается и становится доминирующей на рынке доля интеллектуальных товаров и услуг

Вопрос 6. Причины возникновения инновационной экономики

          1. Насыщение рынков товарами
          2. Развитие информационных технологий
          3. Сокращение предприятий материального производства

Вопрос 7. Информационная асимметрия – это:
1. Ситуация, когда одна группа владельцев ресурсов или покупателей владеет необходимой для ведения дела информацией, а другая — не владеет.
2. Частичное отсутствие информации по важным научно-производственным вопросам.
3. Несоответствие между входной и выходной информацией какой-либо социально-экономической системой.

Вопрос 8. Информационное обеспечение рынка труда – это:
1. Информация, необходимая для функционирования всех институтов, по регулированию и функционированию рынка труда.
2. Система информационно-поисковых систем служб занятости и рекрутинговых агентств.
3. Информационный обмен между заинтересованными организациями на рынке труда.

Вопрос 9.  Информация о рынке труда – это:
1. Весь комплекс информации, касающийся размеров и структуры рынка труда или любой части рынка труда;
2. Весь комплекс информации, касающийся характера функционирования рынка труда или его части; проблем рынка труда;
3.В. Весь комплекс информации, касающийся возможностей, доступных участникам рынка труда, намерений или ожиданий участников рынка, связанная с трудоустройством.
4. Только информация о спросе и предложении на рынке труда.

Вопрос 10. Что из ниже следующего является свойством социальных факторов:
1. Независимость
2.Преимущественно некомпенсируемость
3.Преимущественно качественный характер
4.Разнопорядковость

Вопрос 11. Что из ниже следующего является примером критического значения социального фактора?
1. Величина прожиточного минимума
2. Гиперинфляция
3. Минимальная заработная плата

Вопрос 12. Мониторинг – это:

          1. Многократные измерения для слежения за изменением какого-либо параметра в некотором интервале времени
          2.  Система долгосрочных наблюдений, оценки, контроля и прогноза состояния и изменения объектов
          3. Совокупность методов, приёмов и способов наблюдения за состоянием какого-либо объекта
          4. Прогноз состояния какого-либо объекта

Вопрос 13. Мониторинг по оценке эффективности и полноты реализации законов и других нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам РФ был разработан на основе принципов:

            1. Информационная база должна объединить различные данные официальной государственной и отраслевой статистики;
            2. Мониторинг должен базироваться на системной классификации социально-трудовых процессов и соответствующих показателях.
            3. Мониторинг должен давать возможность накапливать сопоставимую информацию при изменении социально-трудовых процессов, а также системы показателей.
            4. Методика мониторинга должна быть применима для любого государства
            5. Данные мониторинга должны позволять осуществлять краткосрочное прогнозирование изучаемых процессов.

Вопрос 14.          Экспертный прогноз это:
1. Суждение о качественном и количественном развитии некоторого явления или процесса, выполненное с привлечением специалистов.
2. Суждение о качественном и количественном развитии некоторого явления или процесса, выполненное без привлечения специалистов
3. Суждение о качественном и количественном развитии некоторого явления или процесса, выполненное с помощью экспертных автоматизированных систем.

Вопрос 15. Экспертная оценка это:
1. Суждение о состоянии некоторого явления или процесса, выполненное с привлечением специалистов.
2. Суждение о состоянии некоторого явления или процесса, выполненное без привлечения специалистов
3. Суждение о состоянии некоторого явления или процесса, выполненное с помощью экспертных автоматизированных систем.

Вопрос 16. Обобщающий показатель – это:

          1. Показатель из статистических сборников
          2. Показатель, вычисленный по значениям элементарных показателей
          3. Показатель, характеризующий общую оценку социального объекта

Вопрос 17. Интегральный показатель – это:

          1. Показатель из статистических сборников
          2. Показатель, вычисленный по значения показателей в группе
          3. Показатель, характеризующий общую оценку социального объекта

Вопрос 18. Качество экспертного прогноза – это:
1. Интегральная характеристика, выражаемая совокупностью свойств экспертного прогноза, характеризующих его способность удовлетворять требованиям, обусловленным назначением или фактическим использованием экспертного прогноза.
2. Оценка прогноза, выражающая его достоверность.
3. Характеристика квалификации экспертов, давших прогноз.

Вопрос 19. Важнейшими компонентами качества прогноза являются:

          1. Надежность
          2. Актуальность
          3. Информативность
          4. Достоверность
          5. Полезность.

Вопрос 20. Какие из свойств качества экспертного прогноза являются объективными?

          1. Надежность
          2. Информативность
          3. Достоверность
          4. Полезность.

Вопрос 21. Какие из свойств качества экспертного прогноза являются субъективными?

          1. Надежность
          2. Информативность
          3. Достоверность
          4. Полезность.

Вопрос 22. Главным свойством качества экспертного прогноза является:

          1. Надежность
          2. Информативность
          3. Достоверность
          4. Полезность.

Вопрос 23. Недостатки и трудности для лиц, принимающих решения, использования экспертных прогнозов:
1. Несовершенство задания на прогноз
2. Переоценка роли конкретных деталей проблемы
3. Неверие в возможность экспертного прогнозирования
4. Расплывчатость суждений в связи с боязнью нести за них или за действие на их основе ответственность.

Вопрос 24. Недостатки и трудности для экспертов при разработке экспертного прогноза:
1. Наличие нечеткости в понятиях, применяемых при составлении прогнозов, и неопределенности относительно указания промежутка времени, на который разрабатывается прогноз.
2. Психологическая установка лиц, принимающих решения, на благоприятные прогнозы.
3. Стремление приспособиться к уже известному мнению большинства.
4. Уступчивость явному или скрытому давлению авторитетов
5. Экстраполирование опыта прошлого без всестороннего учета наметившихся и ожидаемых изменений

Вопрос 25. Что из ниже следующего является методом выбора математической функции при построении регрессионной модели социального процесса?
1. Наименьших квадратов
2. Графический
3. Корреляции
4. Аналитический
5. Экспериментальный

Вопрос 26. Когнитивные модели – это
1. Динамические модели, функционирующие по правилам импульсного процесса
2. Модели, основанные на знаниях экспертов
3. Модели, основанные на качественных факторах

Вопросы к зачету:

          1. Социальная информация. Свойства и функции.
          2. Основные признаки инновационной экономики.
          3. Трансформация социально-трудовых отношений в инновационной экономике.
          4. Понятие социального управления
          5. Сущность социальной самоорганизации
          6. Проблемы и задачи информационного обеспечения рынка труда.
          7. Информационная асимметрия на рынке труда и пути её минимизации.
          8. Методы сбора информации о параметрах безработицы и занятости.
          9. Проблемы и задачи информационного обеспечения социальной политики.
          10. Информация как структурообразующий фактор экономического развития.
          11. Интернет ресурсы СТС.
          12. В чём заключается инвестиционный потенциал Интернет.
          13. Алгоритм построения регрессионной модели.
          14. Алгоритм построения когнитивной модели.
          15. Свойства социальных параметров. Компенсируемость, некомпенсируемость, критические значения.
          16. Важнейшие характеристики экспертного прогноза.
          17. Понятие качества экспертного прогноза.
          18. Свойства экспертного прогноза.
          19. Методики сведения набора социальных параметров в интегральный показатель.

1.5. Ресурсно-техническое обеспечение
Лекции проводятся в обычных аудиториях исходя из численности групп, оснащённых презентационным оборудованием.
Практическое занятие проводится в компьютерных классах, оснащённых выходом в Интернет.
Деловая компьютерная игра проводится в специализированной аудитории (Ситуационный центр РАГС), которая должна быть оснащена видеостеной, соединёнными в сеть ПК. На всех ПК должны быть установлены MS Office 2003 и выше, авторские Программно-аналитический комплекс (ПАК) Forecast 2.0, ПАК «Оценка альтернатив» и ПАК «Групповые решения».

2.Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
Контроль усвоения дисциплины проводится в три этапа.
Первый этап – это промежуточный контроль в режиме самоконтроля. Каждый студент может пройти Интернет-тестирования с сайта кафедры (www.ksocpol.rags.ru) из раздела «Обучение» подраздела «Для межсессионного периода» в свободном режиме. При этом при каждом таком тестировании создаётся протокол, который доступен преподавателям кафедры.
Следующие два этапа относятся к итоговому контролю. Сначала каждый студент должен пройти Интернет тестирование в присутствии преподавателя в компьютерном классе РАГС на знание терминологии. Прошедшие успешно данное Интернет-тестирование (не менее 75% правильных ответов) студенты допускаются к зачёту, проводимому в традиционной форме. Это делается из следующих соображений. Проверка усвоения какой-либо дисциплины в традиционной форме проводится путём ответа на билет, в котором может быть не более трёх вопросов. Несмотря на то, что, проводя зачёт или экзамен таким образом можно проверить углублённые знания, но только по одной – двум темам дисциплины. Иначе необходимо было бы растягивать это мероприятие на большое количество времени, что не допустимо ни для студентов, ни для преподавателей. Ставить же оценку за всю дисциплину только на основе знания одной – двух тем не корректно. Автоматизированное тестирование, не может проверить наличия углублённого знания дисциплины, а только знания определений и элементарных понятий, но зато с помощью него можно проверить знание терминологии по всей дисциплине. Комбинируя этими формами итогового контроля можно установить наиболее объективный уровень знаний дисциплины каждым студентом.

3. Информация об использовании инновационных методов в образовательном процессе
В процессе изучения дисциплины проводится деловая компьютерная игра, где студенты не только решают поставленную проблему, но и получают оценку успешности решения данной проблемы с помощью специальных математических методов.
Кроме того, во время контроля усвоения знаний используется автоматизированное тестирование, реализованное с помощью WEB – технологии.