Глава X. РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОНОЙ МЫСЛИ — 2. Политические уроки и их последствия для экономики страны

Политическая власть тесно связана с управлением. Вся функция политики – это инициатива, оценка, руководство, совет; она вдохновляет, ее идеи – это, если так можно выразиться, знамена администрации. За ней зарезервировано действие, т. е. исполнение законов и практическое материальное осуществление полномочий, предоставленных правительству. Политическая власть – это голова, а администрация – это руки[1]. Мировой опыт администрирования достаточно убедительно это доказал. Первые шаги с сфере управления экономикой характеризуются их так называемой суверенизацией. Это один из явных парадоксов в мировой практике.

Важный урок – это урок строительства федерализма в России и реализация его принципа: демократического централизма и самоуправления. Преимущества централизации управления в данном случае состоят в следующем.

  1. Правительству РФ как организации целого (83 субъекта Федерации) легче выполнять свои функции.
  2. Облегчаются координация и организация процесса управления страной в целом.
  3. Устойчивый характер специализации отдельных регионов позволяет реализовать природно-географические и ресурсные преимущества.
  4. Ускоряется процесс принятия решений.
  5. Формируются типовые формы отношений между участниками единого управленческого процесса.

Анализ опыта демократизации управления последних лет позволяет выделить признаки, которые характеризуют ее преимущества:

—       она стимулирует мотивационный механизм регионального управления, положительно влияет на использование территориальных преимуществ каждого субъекта Федерации;

—       бюрократические процедуры управления (иерархия и соподчиненность) не носят доминирующего характера;

—       возрастает ответственность руководителей субъектов Федерации не только перед населением региона, но и перед центральной властью.


[1] См.: Вивьен, А.Ф. Очерки управления. – 3-е изд. – М., 1959. – С. 30.

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Комментарии закрыты.